Депутаты Ленобласти считают целесообразным стимулировать территориальное планирование финансами
С 1 января 2010 г. некоторые муниципалитеты Ленинградской области могут лишиться полномочий по выделению земельных участков, в том числе под нужды строительства, так как работа по разработке генеральных планов поселений и схем территориального развития районов области продвигается слишком медленно. Совет муниципальных образований Ленинградской области обратился к Постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и МСУ Законодательного собрания области с просьбой инициировать разработку специальной региональной целевой программы по территориальному планированию.
В создании программы, рассчитанной на столь непродолжительные сроки, нет необходимости, заверил депутатов принявший участие в заседании комиссии глава Комитета по градостроительству и архитектуре Валерий Ким. По словам Кима, решение о разработке генерального плана до сих пор не приняли власти 90 поселений. С трудом продвигается работа над разработкой схем территориального планирования Сланцевского, Лужского и Киришского районов. А 14 из 17 муниципальных районов приняли решение о создании новых схем территориального планирования - в более подробном масштабе, чем изготовленные ранее на основе ошибочного решения областных властей при оформления заказа картографам.
Работа по территориальному планированию продвигается, хотя и медленно, заверил депутатов В.Ким, пригласив их ознакомиться со схемой территориального развития всей области – законченной и вывешенной в областном КГА. Вместе с тем, приведя в пример опыт властей Московской области, которые выделили на работу по территориальному планированию 1,5 млрд рублей и завершили ее в 2005 г., он отметил, что дополнительное бюджетное финансирование для разработки схем необходимо, несмотря на право муниципалитетов привлекать для этих целей средства инвесторов.
В итоге депутаты приняли решение поддержать муниципалитеты и при внесении изменений в бюджет области предусмотреть дополнительную сумму на разработку планов и схем в 2009 г. в рамках бюджета Комитета по градостроительству.
Правительство Санкт-Петербурга выступило инициатором внесения изменений в Закон N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Согласно ст. 2 этого закона, средства на расселение многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, могут быть предоставлены Фондом региону лишь после того, как регион осуществит кадастровую съемку всех земельных участков соответствующих муниципальных образований. Более того, на ранней стадии переговоров между Фондом и Санкт-Петербургом выдвигалось требование о предоставлении графика кадастровой съемки по всем многоквартирным домам. Тогда Смольному удалось убедить руководство Фонда в том, что сплошная кадастровая съемка при выполнении этой процедуры в ныне требуемом законодательством объеме технически невыполнима в период с 2008-2011 гг. Как известно, Фонд выделяет средства на расселение аварийного жилья и капитальный ремонт многоквартирных домов только в указанный период.
В итоге первого этапа переговоров была достигнута договоренность о том, что город осуществит кадастровую съемку в 13 из 111 муниципальных образований, где находятся аварийные строения, нуждающиеся в срочном расселении. Согласно данным Жилкомитета, эта программа расселения, утвержденная специальным постановлением, предусматривает переселение 2023 петербуржцев в новую недвижимость, общая площадь которой оценивается в 44,56 тысяч кв. м (в случае, если отдельные жильцы не предпочтут получить вместо новой недвижимости выкупную цену старого жилья).
Однако, как считают в Жилкомитете Санкт-Петербурга, распределение средств в размере 2 млрд. рублей, предусмотренных для расселения аварийного жилья и предоставляемых Фондом и городским бюджетам в соотношении 50:50, будет несправедливым, если коснется только 13 муниципальных образований. В Центральном, Кировском и Петроградском районах также имеются аварийные здания, в ближайшей перспективе нуждающиеся в расселении. Тот факт, что они не вошли в график проведения кадастровой съемки, не оправдывает риск проживания людей в аварийных зданиях, считает глава Жилкомитета Юнис Лукманов.
Как рассказал в ИА «Интерфакс» Ю.Лукманов, город предлагает также внести поправку в статью 20 того же закона, согласно которой в региональную адресную программу расселения аварийного жилого фонда могут быть включены лишь многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу в срок до 1 января 2007 г. По словам главы Жилкомитета, большая часть фонда, признанного аварийным до конца 2006 г, уже фактически расселена. Между тем в последующий период были выявлены десятки других адресов, требующих расселения.