Город не оставит ТСЖ наедине с проблемами, накопившимися из-за хронического «недоремонта»
Правительство Санкт-Петербурга одобрило проект постановления «О мерах по финансированию расходов, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирных домов в Московском районе Санкт-Петербурга», представленный Жилищным комитетом. Постановлением предусматривается выделить администрации Московского района 10 млн рублей из средств Резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга для предоставления субсидии ООО «Управляющая компания «13 квартал» на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Как сообщил в своем докладе на заседании правительства глава Жилищного комитета Юнис Лукманов, жилой квартал N13 Московского района Санкт-Петербурга застроен в период с 1954 по 1958 гг., на территории квартала расположены 3 дома дореволюционной постройки. По результатам обследования состояния инженерных сетей, систем электроснабжения и кровель 15 жилых домов, расположенных на территории квартала, 8 из них признано аварийным. По каждому объекту разработана проектно-сметная документация, все они вошли в состав адресно-инвестиционной программы капитального ремонта.
Вице-губернатор Александр Вахмистров обратил внимание правительства на тот факт, что собственники домов, образовавшие СЖ, наняли для управления частную компанию, город берет на себя перечисление 10 из 14 млн рублей в составе сметы предстоящего ремонта.
Аналогичное участие город принял в ремонте многоквартирных домов в Невском районе и собирается распространить практику финансовой помощи ТСЖ в деле капитального ремонта на другие районы. Губернатор поручила главе Жилищного комитета разработать порядок предоставления субсидий для этих целей. «Объемы недоремонта и хронического недофинансирования ремонта в городе огромны. У нас есть определенные обязательства перед жителями, в том числе перед товариществами собственников жилья, и мы должны помочь им», – подчеркнула Валентина Матвиенко.
В столице США, часто сравниваемой с Санкт-Петербургом при обсуждениях вопросов высотного регламента, существует свой государственный орган, ответственный за сохранение культурного наследия и регулирование высотности застройки в зонах охраны. Эта структура – Historical Preservation Review Board (HPRB), выполняющая одновременно функции КГИОП и Градостроительного совета, состоит всего из 9 сотрудников. Тем не менее, ее решения по ограничению объемных параметров нового строительства и реконструкции, а также стилистики новой застройки, являются непререкаемыми для застройщиков. Оспорить решение возможно исключительно через суд, и только по процедурным, а не по содержательным аспектам. Об это рассказал на лекции в Доме архитекторов председатель HPRB Терш Боусберг.
По его словам, предельная высота зданий в Вашингтоне ограничивается не высотой Капитолия, как принято считать, а шириной улиц, вдоль которых строятся объекты. Этот принцип был заложен еще в первом плане застройки, автором которого был французский архитектор Пьер Лафон, сын придворного художника Людовика XVI. Как пояснил Т.Боусберг планировка Вашингтона, разработанная в 1791 г., не имеет никакого отношения к масонству. Определенное влияние на архитектуру зданий столицы оказал президент Томас Джефферсон, увлеченный греческой и римской архитектурой. В дальнейшем на создание облика исторического центра оказало влияние строительство Капитолия (1860-1864 гг.). На это здание ориентировался план застройки центра 1901 г., который завершил формирование ромбовидной планировки между Капитолием и мемориалом Линкольна.
Строительство зданий выше 50 м не разрешалось на всей территории округа Колумбия (District of Columbia). Высотная застройка развивалась только в пригородах, территориально расположенных в штате Мэриленд, а с 1980-х гг. высотные строения появились также в Арлингтоне на правом берегу Потомака, который относится к штату Вирджиния.
HPRB был создан в 1978 г. Поводом послужил проект строительства высотного здания над Центральным вокзалом Вашингтона, который выдвинули владельцы здания вокзала. Верховный Суд США тогда поддержал городскую мэрию, выступившую против строительства 55-этажной «башни». В то же время иск Вашингтона против штата Вирджиния в связи с высотной застройки в Арлингтоне не был поддержан Верховным судом США, рассказал Т.Боусберг корреспонденту АСН-инфо.
В настоящее время в Вашингтоне существует как зональный, так и высотный регламент. Последний распространяется на сформированные зоны охраны, в которые входят 26 тысяч зданий. К числу памятников, изменение архитектуры которых не допускается, отнесены около 600 объектов – так называемые вехи (landmarks). В функции HPRB входит предоставление разрешений на снос зданий в охранных зонах, на создание пристроек, а также согласование нового строительство в охранных зонах.
Здания в охранных зонах, не отнесенные к памятникам, могут надстраиваться, однако при этом мансарда не должна быть видна с противоположной стороны улицы. Здесь действует принцип: 1 фут надстройки – 1 фут отступа, пояснил Т.Боусберг. А минимальное расстояние нового объекта от охраняемого здания составляет 50 м.
Юрист по образованию, Т.Боусберг с 1989 по 1993 г. был одним из трех членов Комитета по зонированию Вашингтона, а с 1991 по 1993 — его председателем. Он также ведет курс «Законодательство в области охраны памятников» в Центре права Джоржтаунского университета в Вашингтоне. С 2000 г Т.Боусберг возглавляет HPRB. Срок его полномочий истекает в 2010 г., но он намерен уйти в отставку на год раньше, чтобы заняться написанием книги об истории архитектуры Вашингтона.