Минстрой не возражает против легализации самостроев в России


24.04.2019 10:55

Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев выступил за сохранение уже существующих самостроев в российских регионах, если такие дома безопасны для проживания.


Глава министерства поддержал позицию председателя комитета по строительству «Опоры России» Дмитрия Котровского о том, что снос самовольно построенного жилья, в котором уже живут люди, имеющие документы о собственности на него, вызовет «социальную напряженность». Якушев согласился, что следует узаконить то, что уже построено. «Позиция министерства такова: если мы делаем инструментальное обследование и его результаты говорят нам о том, что людям там жить безопасно, то, конечно, нужно найти варианты, как это узаконить», – цитирует министра ТАСС.

Также Якушев призвал решать проблемы самостроев совместно с региональными властями.  «Это должна быть совместная работа региональных властей и федерального министерства, нужно вместе искать пути», — подчеркнул чиновник.

Ранее власти Краснодарского края через суд инициировали снос домов-самостроев, незаконно введенных в эксплуатацию. В общей сложности в прошлом году были снесены 372 здания, около половины из них - в Сочи.

Опрошенные «Строительным Еженедельником» эксперты в целом позитивно оценивают позицию федеральных властей. «Такой подход можно только приветствовать, причем по обоим пунктам – и относительно легализации таких зданий, и в смысле того, что необходимо произвести их тщательную техническую проверку на предмет соответствия объектов строительным нормам и требованиям», – говорит Михаил Голубев, инвестор и девелопер проекта «Никитинская усадьба» – одного из самых известных в Петербурге самостроев.

По его словам, отнюдь не все девелоперы, объекты которых попали в категорию самостроев, являются какими-то злоумышленниками или мошенниками. «Нередки случаи, когда проекты стали заложниками постоянно меняющихся на строительном рынке «правил игры». Принимаются новые законы, вносятся бесконечные поправки. И вот проект, который еще вчера соответствовал всем юридическим нормам, сегодня оказывается за рамками правового поля», – отмечает предприниматель.

При этом юристы считают, что, в сущности, в позиции властей нет ничего радикально нового. Однако политическая воля властей, видимо, скажется на судебной практике.

«Глава Минстроя, по сути, предлагает вернуться к старым нормам о самовольных постройках, действовавшим до 2006 года, – по крайней мере, в том, что касается жилой недвижимости. Первоначальная редакция ст. 222 Гражданского кодекса РФ допускала признание судом права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим строительство, при условии, что ему предоставлен земельный участок, а также если постройка безопасна и не нарушает прав третьих лиц. В такой редакции норма действовала более 10 лет. Была наработана определенная судебная практика по различным аспектам рассмотрения подобных исков. Безопасность объектов определялась на основании судебных экспертиз», – отмечает руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства юридической компании «Пепеляев Групп» в Петербурге Елена Крестьянцева.

Михаил Голубев подчеркивает, что по-настоящему важно именно проверить, соответствует ли возведенный объект строительным нормам и требованиям, смогут ли люди жить безопасно. «Если речь идет именно о мошенниках, они вполне могли сэкономить и на качестве строительства. Такие объекты, безусловно, легализовывать нельзя. Совершенно очевидно, что несоответствие юридическим нюансам и опасность для жизни человека – это разные вопросы», – говорит он.

По словам юриста практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и Партнеры» Людмилы Степановой, при наличии необходимых механизмов в законодательстве встречается в правоприменительной практике целый ряд позиций, усложняющих возможность признания права на самовольную постройку. «Например, судами выработан подход, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано, только если принимались меры для получения необходимых разрешений. Соответственно, в настоящее время для достижения обозначенных Минстроем целей в корректировке нуждается именно правоприменительная практика, а не законодательство», – отмечает эксперт.

Юристы полагают также, что позиция Минстроя России не должна стать стимулом для появления новых самостроев. «С одной стороны, перспектива возведения самовольной постройки может стать менее пугающей при учете возможных последствий, но с другой, суд – это всегда риск, и большинству застройщиков такая схема не покажется привлекательной. Кроме того, норму всегда можно сформулировать таким образом, чтобы оставить власти возможность для маневра. Например, указать, что суд (или другой уполномоченный орган) обязан учитывать добросовестность застройщика или какие-либо иные оценочные категории», – отмечает Елена Крестьянцева.

В начале апреля вр. и. о. губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов подписал принятый ЗакСом закон, наделяющий правительство города полномочиями по принятию решений о сносе самовольной постройки. Ранее снести самострои можно было только по решению суда. Как отмечают в Смольном, нововведение позволит Петербургу эффективно защищать свои права. Принятые изменения будут способствовать эффективному использованию земельных участков и позволят создать благоприятные условия для улучшения инвестклимата.

Напомним, в августе 2018 президент России Владимир Путин подписал закон, который будет регулировать правила сноса самовольных построек.

АВТОР: Михаил Кулыбин
ИСТОЧНИК: АСН-инфо
ИСТОЧНИК ФОТО: https://image.jimcdn.com/app/cms/image/transf/none/path/scff2497ef30c695f/image/if39f4ecd893c7f1f/version/1448883376/image.jpg



22.04.2019 18:48

Современные города конкурируют за людей и их интеллектуальный потенциал. главной особенностью этой конкуренции сегодня становится неспособность догнать лидеров рейтинга, считает вице-губернатор Санкт-Петербурга Владимир Княгинин.


Тему  интеллектуальной и кадровой конкуренции обсудили пленарной дискуссии «Цифровая трансформация российских городов» в рамках прошедшей в Петербурге Недели городских изменений.

По словам Владимира Княгинина, по динамике темпов цифровой экономики Петербург отстает от Москвы, как по обороту IT-компаний, так и по числу занятых в таких организациях. Шансы Петербурга - только в цифровизации промышленного производства.

«Вы ничего не получите, если начнете внедрять «цифру» на старых мощностях в промзонах. Второй аспект – это обязательное включение человека в эти системы, только работа с human digital позволит правильно подключить население к «умному городу», - считает ректор ИТМО Владимир Васильев. По его словам, такой подход будет использоваться при создании иннограда «ИТМО Хайпарк» в рамках проекта города-спутника Южный.

Накануне, шаг к цифровизации и к конкурентной борьбе за человека сделала Гатчина: Минстрой РФ включил город в список пилотных муниципалитетов для реализации проекта «Умный город». В городе будет создана цифровая платформа для общения с гражданами и, вторым этапом – цифровой двойник Гатчины. В планах - создание передающих устройств для сбора информации и передачи ее в Центры обработки данных (ЦОД).

Рядом с Гатчиной будет реализован проект «умного» города-курорта Gatchina Gardens. Как сообщила руководитель проекта Gatchina Gardens Наталья Осетрова, формирование города «с нуля» позволило заложить ряд ключевых «умных» технологических решений еще на этапе проектировани. «Зачастую застройщики, работающие на проектах квартальной застройки, не думают о том, как будет жить и работать территория после окончания строительных работ, но это очень важно для покупателя», - прокомментировала Осетрова.

Комфорта, безопасности и мотивирующей городской среды предполагается достичь с помощью «умной» многофункциональной архитектуры и внедрения высококлассных градостроительных стандартов.  Компания также делает ставку на сбор систематизацию данных: от датчиков на инженерных сетях до сообщений жильцов через специальные сервисы. А также строительство ЦОД и центра управления городскими системами.

Добавим, до 2024 года на реализацию программы «Цифровая экономика» в России будет выделено более 1,6 трлн рублей.

НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:

В Правительстве Ленобласти обсудили перспективы цифровизации 

Платформы по вовлечению граждан в развитие городской среды будут созданы во всех регионах  

В России утвержден стандарт «Умного города» 

ИСТОЧНИК: АСН-инфо
ИСТОЧНИК ФОТО: press-papier.ru