Мнение: Постановление по критериям готовности не дает ответов на ряд вопросов
Утверждение критериев, при условии соответствия которым застройщик после 1 июля 2019 года может достраивать объекты по долевой схеме, - хорошая новость. У застройщиков есть время на подготовку документов. Но вопросы остаются.
Такое мнение "АСН-инфо" высказал директор по правовым вопросам Группы RBI Станислав Михайлов. Напомним, согласно Постановлению, подписанному 22 апреля премьер-министром Дмитрием Медведевым, по старым правилам можно будет завершить проекты, строительная готовность которых к 1 июля будет превышать 30%, а доля заключенных ДДУ составит не менее 10%. Для проектов комплексного освоения уровень готовности снижен до 15%, а для проблемных – до 6%.
По словам Станислава Михайлова, пока неясно до конца, какой перечень документов потребует контролирующий орган для определения степени готовности. «С одной стороны, текст содержит закрытый перечень документов, который подает застройщик. С другой, – в тексте методики расчета упоминается, что фактические расходы застройщика для определения степени готовности объекта подтверждаются документами, перечень которых не имеет закрытого характера», - отмечает он.
Кроме того, методика расчета готовности конструктивных элементов дома предполагает разный удельный вес для разных элементов. «Но пока непонятно, как он должен определяться. Само Постановление об этом ничего не говорит», - говорит эксперт.
«Установлено базовое правило, что расчет степени готовности по конструктивным элементам осуществляется кадастровым инженером «в установленном законодательством порядке». Этот вопрос необходимо уточнять – насколько для кадастровых инженеров понятно, в каком порядке им делать такой расчет и какими нормами руководствоваться?», - считает Станислав Михайлов.
Кроме того, форму заявления для обращения застройщиков в контролирующий орган поручено утвердить Минстрою РФ в течение 30 дней. «Почему нельзя было сделать это сразу или оставить возможность обращения в произвольной форме – непонятно. Таким образом теряется время в ожидании этой формы, а ведь застройщики могли бы обращаться уже сейчас. Это может вылиться в «лавину» обращений накануне 1 июля, когда контролирующий орган просто не сможет «переварить» и обработать весь поток, поэтому будет отказывать в заключении по любым, в том числе надуманным, основаниям», - заключает специалист.
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:
Минстрой выпустит форму заявления застройщиков о степени готовности их проектов
Критерии названы, но вопросы остались. Застройщики обсуждают условия достройки объектов по старым правилам
Реально запущенные проекты будут достроены по долевой схеме
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о критериях готовности объектов жилищного строительства, позволяющих достраивать их по долевой схеме после 1 июля 2019 года.
Подписанный документ практически ничем не отличается от обнародованного 1 апреля проекта постановления. Таким образом, по 214-ФЗ можно будет завершить жилые объекты, готовность которых к 1 июля будет превышать 30%, а количество заключенных договоров долевого строительства составит не менее 10%.
Если речь идет о проектах комплексного освоения, развития застроенных территорий (или любых других, в рамках которых застройщик берет на себя обязанность по возведению инженерно-технической и социальной инфраструктуры), то хватит и 15%-ой готовности.
Если ЖК реализуется застройщиком, включённым в перечень системообразующих организаций, и он возводит не менее 4 млн кв. м. на территории четырех и более субъектов РФ, то готовности объекта хватит и 6%. Это же касается и жилых долгостроев – новым инвесторам достаточно подтвердить 6% готовность ЖК, чтобы продолжить работу по 214-ФЗ.
При этом, уточняется в постановлении, органы исполнительной власти субъектов РФ имеют право уточнять значение критериев готовности строительных проектов.
«Критерии разрабатывались совместно с субъектами Российской Федерации и застройщиками страны. Документ очень сложный по своему наполнению - мы провели огромное количество совещаний и встреч, чтобы постараться учесть мнение и разработать коэффициенты, максимально удобные для всех. Считаю, что разработанные критерии оптимальны для игроков рынка жилой недвижимости и указанные проценты готовности могут гарантировать завершения строительства в срок», - отметил Владимир Якушев.
По мнению Олега Островского, зампредседателя комиссии по недвижимости Общества потребителей Петербурга и Ленобласти, после 1 июля застройщики многоквартирных домов разделятся на три группы. Одни будут достраивать дома по старым правилам, принимая деньги дольщиков; другие станут работать с эскроу-счетами, используя банковские кредиты. А третья группа застройщиков проектного финансирования не получат, потому что не смогут выполнить требования уполномоченных банков. Так как не соответствуют принятым Правительством РФ критериям.
"Что будет с этой группой застройщиков – этот вопрос еще обсуждается. Очень важно, чтобы в ближайшее время были приняты нормативные акты, касающиеся этой категории строительных компаний, которые, по разным прогнозам, могут составить от 10 до 30% всех действующих застройщиков многоквартирных домов", - комментирует эксперт.
Генеральный директор ГК «Доверие», председатель Санкт-Петербургского регионального отделения «Деловой России» Дмитрий Панов говорит, что в целом, профессиональное экспертное сообщество с пониманием отнеслось к утвержденным критериям. Они позволят порядка 60-70% рынка жилищного строительства остаться в прежних правилах и обеспечить бесперебойную работу отрасли по достижению целевых показателей паспорта нацпроекта «Жилье и городская среда» на ближайшие несколько лет.
По мнению Панова, среди главных плюсов документа, во-первых, достаточно комфортный уровень строительной готовности - 30%, он учитывает как объем фактически освоенных средств, так и физические показатели конструктивных элементов. Во-вторых, понижающий коэффициент строительной готовности 0,5 для проектов КОТ и проектов с обязательством застройщика по строительству и безвозмездной передаче социальных объектов в собственность города.
"Главный минус: для проектов с признаками высоких темпов строительных работ и реализации помещений (готовность свыше 20%, заключенные ДДУ свыше 10%) не предусмотрен дополнительный «переходный период», например, до 30 сентября 2019 года, с тем, чтобы данные проекты были доведены до требуемого уровня строительной готовности 30% без остановки продаж", - отмечает Панов.
Артем Кириллов, заместитель генерального директора по экономике и финансам ГК «КВС» обращает внимание на то, что в список "льготников" в качестве системообразующих организаций попадают два топовых застройщика России, земельный банк которых оценивается в 10 млн кв. м. "Это говорит о том, что еще как минимум 2-3 года на рынке будут существовать объекты по «старым правилам», - комментирует финансисит. - Топовые застройщики будут иметь преимущества над остальными, т. к. будут менее зависимы от эскроу-счетов. А значит, сохранят свою текущую рентабельность на том же уровне. У остальных застройщиков себестоимость строительства увеличится в связи с переходом на проектное финансирование".
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:
Строители ждут постановление о критериях достройки объектов
Системные сбои проектного финансирования
Более половины жилых проектов Петербурга будут достраивать по 214-ФЗ