В деле строительства объектов социальной инфраструктуры настал черед стационаров
По представлению Комитета по труду и социальной защите населения принято Правительство Санкт-Петербурга рассмотрело и одобрило проект постановления «Об адресном перечне объектов санкт-петербургских государственных стационарных учреждений социального обслуживания, планируемых к проектированию, строительству и реконструкции на 2009 – 2011 гг.» В перечень попало 11 объектов, которые будут построены и реконструированы на средства городского бюджета. «У нас двоякая задача. Нам нужно не только расширить количество мест, но и создать достойные условия, - подчеркнула в ходе обсуждения новой программы губернатор Валентина Матвиенко. - Словосочетание «Дом престарелых» не должно вызывать озноба».
На сегодняшний день в ведении Комитета по труду и социальной защите населения находится 40 государственных учреждений социального обслуживания. 18 стационаров предназначены для постоянного проживания 8,5 – 8,7 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей. Согласно данным на 1.03.08 в Петербурге сохраняется очередь в 843 человека, претендующих на получение мест в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Для ликвидации очереди на территории действующих стационаров планируется построить 3 жилых корпуса на 600 мест: корпус «Психоневрологического интерната №6» в пос. Смолячково на 400 мест (Приморское шоссе, д.675), корпус «Дома ветеранов войны №1» на 100 мест (г.Павловск, Садовая ул., д.49) и корпус «Дома интерната для престарелых и инвалидов №1» на 100 мест (Поклонногорская ул, д.52).
Кроме того, в Смолячково планируется строительство дополнительного корпуса для размещения административно-хозяйственных служб «Пансионата для ветеранов войны и труда «Красная звезда» (Приморское шоссе, 676) площадью в 2,5 тысячи кв.м, здание площадью 1,8 тысяч кв.м для реабилитационного комплекса для детей – инвалидов на территории «Дома-интерната №5 для детей с отклонениями в умственном развитии» (г.Пушкин, Павловское шоссе, 18), а также здание для хранения сельскохозяйственной техники, контрольно-пропускного пункта и электросетей освещения территории социального центра реабилитации и интеграции «Психоневрологического интерната №3» в Псковской обл (Гдовском р-не Юшкинской волости, в дер.Бешкино – 1-е) общей площадью в 450 кв.м.
Согласно перечню, реконструкции подлежат здание литера А «Психоневрологического интерната №4» (Пушкин, Павловское шоссе, 67, площадь – 1,7 тысячи кв.м), блок №5 «Психоневрологического интерната №9» в Красном Селе, ул.Красногородская, д.1 (1364 кв.м), здание литера Б «Психоневрологического интерната №7» на пр.Ветеранов, 180 (562 кв.м), прачечная «Дома ветеранов войны №2» на ул.Вязовой, 13, а также котельная, внутриплощадочные электрические сети и территория социального центра реабилитации инвалидов «Психоневрологического интерната №10» в Тосненском р-не Ленобласти, в пос. Шапки (466 кв.м).
По словам главы Комитета по труду и социальной защите населения Александра Ржаненкова, на реализацию программы потребуется 1 млрд. 437 млн.рублей, в том числе порядка 11 млн.рублей будет потрачено в 2009 г на проектирование. На сегодняшний день в рамках социальных программ Комитета по строительству, на который будут возложены функции заказчика по новой программе, осваивается порядка 24 млн.рублей на других объектах. Средства на новую программу будут в рамках поправок к бюджету 2009 г.
ЗАО «Желдорипотека», 100% дочернее общество ОАО «Российские железные дороги», имеет подразделения в 17 областных центрах России и работает в 89 городах страны. Помимо выполнения ипотечных жилищных программ для персонала РЖД, компания занимается вводом в оборот непрофильных активов железной дороги, а также осуществляет другие самостоятельные девелоперские проекты.
Как отметил на пресс-конференции в рамках форума PROEstate 2008 генеральный директор компании Виталий Вотолевский, при выборе регионов для развития девелоперских проектов компания оценивает ряд параметров, определяющих перспективы успеха. По оценкам Вотолевского, во многих регионах руководители, как и местные деловые круги, неадекватно оценивают возможности реализации построенной жилой площади на рынке. В частности, в Тюмене объемы ввода жилья уже соответствуют 1 кв. м на человека, в связи с чем перспективы продаж при развитии крупных проектов представляются сомнительными. Коммерческий успех также определяется стоимости получения земли под застройку: если она неадекватно высока, то прибыль девелопера становится мизерной.
В некоторых регионах России, по мнению Вотолевского, власти чрезмерно увлеклись программами комплексной застройки, не учитывая реальной возможности продажи вновь построенного жилья. По его оценкам, это характерно для Ростова на Дону и Нижнего Новгорода. Региональные власти, по его мнению, забывают о том, что платежеспособным гражданам при наличии выбора не безразлично, в каком районе приобретать недвижимость.
Непредвиденные расходы девелоперам также приходится нести при переработке градостроительной документации - как в связи с изменениями в федеральных законах (Вотолевский подверг критике ФЗ NN 214 и 232), так и при переработке местных генеральных планов городов. В этой связи глава «Желдорипотеки» напомнил о том, что множеству компаний в Петербурге пришлось за собственный счет повторно перерабатывать документацию на свои проекты в связи с внесением изменений в Генплан и ПЗЗ, причем поскольку в ныне обсуждаемый проект ПЗЗ могут быть внесены дополнительные изменения, то некоторым заказчикам придется платить трижды. По мнению Вотолевского, расходы за собственную непоследовательность должны нести власти региона.
Глава «Желдорипотеки» признает, что при подготовке проектов планировки кварталов застройщики, заинтересованные в извлечении максимальной прибыли, стремятся по возможности повысить плотность проектируемой на своей территории застройки, после чего возникают коллизии, затрагивающие интересы также других участников бизнеса. Этого можно избежать, если власти города будут нанимать независимых специалистов для составления проектов планировки, считает Вотолевский.