О.Митволь: Москве грозят «мусорные бунты»
Существующих площадок для размещения бытовых и прочих отходов столичному мегаполису хватит еще на 13 месяцев: ситуация сложилась критическая, заявил во вторник замруководителя Росприроднадзора Олег Митволь, сообщает РИА «Новости». «Ситуация критическая, и нужно в обязательном порядке обратить на нее внимание», - сказал Митволь в Москве на круглом столе, посвященном вопросам экологической безопасности. Он отметил, что существующих площадок для размещения отходов Москвы в Подмосковье, по последним данным, хватит на 13 месяцев, после чего захоранивать отходы станет негде.
«Оказывается, из-за того что Москва и область не могут договориться, у нас сейчас самый перспективный проект - везти железнодорожным транспортом мусор из Москвы в Ярославскую область», - сказал Митволь. Вопрос государственного контроля за свалками на территории всей страны в настоящее время находится в подвешенном состоянии, продолжил чиновник. С включением Ростехнадзора в состав Минприроды РФ функции по контролю были переданы Росприроднадзору еще в июне, однако фактически контроль за свалками и полигонами не ведется. «Причины у этого исключительно технические - в частности, перевод средств из одного ведомства в другое», - пояснил Митволь.
По данным чиновника, на территории Московской области есть только четыре оборудованных полигона для размещения бытовых отходов, 48 полигонов работают по временным разрешениям органов местного самоуправления. Еще 200 свалок организованы без всяких документов. «Выясняется, что организациям проще размещать отходы на полуофициальных свалках за 300 рублей, чем на официальных - за 600», - добавил О.Митволь.
Если ситуацию коренным образом не изменить в ближайшее время, то Москве, по ожиданиям Митволя, грозят мусорные бунты «не хуже чем в Неаполе», где летом 2008 г. наступил настоящий мусорный коллапс.
В столице США, часто сравниваемой с Санкт-Петербургом при обсуждениях вопросов высотного регламента, существует свой государственный орган, ответственный за сохранение культурного наследия и регулирование высотности застройки в зонах охраны. Эта структура – Historical Preservation Review Board (HPRB), выполняющая одновременно функции КГИОП и Градостроительного совета, состоит всего из 9 сотрудников. Тем не менее, ее решения по ограничению объемных параметров нового строительства и реконструкции, а также стилистики новой застройки, являются непререкаемыми для застройщиков. Оспорить решение возможно исключительно через суд, и только по процедурным, а не по содержательным аспектам. Об это рассказал на лекции в Доме архитекторов председатель HPRB Терш Боусберг.
По его словам, предельная высота зданий в Вашингтоне ограничивается не высотой Капитолия, как принято считать, а шириной улиц, вдоль которых строятся объекты. Этот принцип был заложен еще в первом плане застройки, автором которого был французский архитектор Пьер Лафон, сын придворного художника Людовика XVI. Как пояснил Т.Боусберг планировка Вашингтона, разработанная в 1791 г., не имеет никакого отношения к масонству. Определенное влияние на архитектуру зданий столицы оказал президент Томас Джефферсон, увлеченный греческой и римской архитектурой. В дальнейшем на создание облика исторического центра оказало влияние строительство Капитолия (1860-1864 гг.). На это здание ориентировался план застройки центра 1901 г., который завершил формирование ромбовидной планировки между Капитолием и мемориалом Линкольна.
Строительство зданий выше 50 м не разрешалось на всей территории округа Колумбия (District of Columbia). Высотная застройка развивалась только в пригородах, территориально расположенных в штате Мэриленд, а с 1980-х гг. высотные строения появились также в Арлингтоне на правом берегу Потомака, который относится к штату Вирджиния.
HPRB был создан в 1978 г. Поводом послужил проект строительства высотного здания над Центральным вокзалом Вашингтона, который выдвинули владельцы здания вокзала. Верховный Суд США тогда поддержал городскую мэрию, выступившую против строительства 55-этажной «башни». В то же время иск Вашингтона против штата Вирджиния в связи с высотной застройки в Арлингтоне не был поддержан Верховным судом США, рассказал Т.Боусберг корреспонденту АСН-инфо.
В настоящее время в Вашингтоне существует как зональный, так и высотный регламент. Последний распространяется на сформированные зоны охраны, в которые входят 26 тысяч зданий. К числу памятников, изменение архитектуры которых не допускается, отнесены около 600 объектов – так называемые вехи (landmarks). В функции HPRB входит предоставление разрешений на снос зданий в охранных зонах, на создание пристроек, а также согласование нового строительство в охранных зонах.
Здания в охранных зонах, не отнесенные к памятникам, могут надстраиваться, однако при этом мансарда не должна быть видна с противоположной стороны улицы. Здесь действует принцип: 1 фут надстройки – 1 фут отступа, пояснил Т.Боусберг. А минимальное расстояние нового объекта от охраняемого здания составляет 50 м.
Юрист по образованию, Т.Боусберг с 1989 по 1993 г. был одним из трех членов Комитета по зонированию Вашингтона, а с 1991 по 1993 — его председателем. Он также ведет курс «Законодательство в области охраны памятников» в Центре права Джоржтаунского университета в Вашингтоне. С 2000 г Т.Боусберг возглавляет HPRB. Срок его полномочий истекает в 2010 г., но он намерен уйти в отставку на год раньше, чтобы заняться написанием книги об истории архитектуры Вашингтона.