Смольный предлагает Министерству регионов отказаться от кадастровой пунктуальности ради жизни людей
Правительство Санкт-Петербурга выступило инициатором внесения изменений в Закон N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Согласно ст. 2 этого закона, средства на расселение многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, могут быть предоставлены Фондом региону лишь после того, как регион осуществит кадастровую съемку всех земельных участков соответствующих муниципальных образований. Более того, на ранней стадии переговоров между Фондом и Санкт-Петербургом выдвигалось требование о предоставлении графика кадастровой съемки по всем многоквартирным домам. Тогда Смольному удалось убедить руководство Фонда в том, что сплошная кадастровая съемка при выполнении этой процедуры в ныне требуемом законодательством объеме технически невыполнима в период с 2008-2011 гг. Как известно, Фонд выделяет средства на расселение аварийного жилья и капитальный ремонт многоквартирных домов только в указанный период.
В итоге первого этапа переговоров была достигнута договоренность о том, что город осуществит кадастровую съемку в 13 из 111 муниципальных образований, где находятся аварийные строения, нуждающиеся в срочном расселении. Согласно данным Жилкомитета, эта программа расселения, утвержденная специальным постановлением, предусматривает переселение 2023 петербуржцев в новую недвижимость, общая площадь которой оценивается в 44,56 тысяч кв. м (в случае, если отдельные жильцы не предпочтут получить вместо новой недвижимости выкупную цену старого жилья).
Однако, как считают в Жилкомитете Санкт-Петербурга, распределение средств в размере 2 млрд. рублей, предусмотренных для расселения аварийного жилья и предоставляемых Фондом и городским бюджетам в соотношении 50:50, будет несправедливым, если коснется только 13 муниципальных образований. В Центральном, Кировском и Петроградском районах также имеются аварийные здания, в ближайшей перспективе нуждающиеся в расселении. Тот факт, что они не вошли в график проведения кадастровой съемки, не оправдывает риск проживания людей в аварийных зданиях, считает глава Жилкомитета Юнис Лукманов.
Как рассказал в ИА «Интерфакс» Ю.Лукманов, город предлагает также внести поправку в статью 20 того же закона, согласно которой в региональную адресную программу расселения аварийного жилого фонда могут быть включены лишь многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу в срок до 1 января 2007 г. По словам главы Жилкомитета, большая часть фонда, признанного аварийным до конца 2006 г, уже фактически расселена. Между тем в последующий период были выявлены десятки других адресов, требующих расселения.
На прошедшем форуме PROEstate 2008 прошел целый ряд дискуссий о судьбе исторического центра Петербурга и возможности появления в нем новых архитектурных арт-объектов. Так, Сергей Чобан выразил одну из точек зрения, которую вкратце сформулировал так: «Не надо втягивать архитектуру в прошлое, мы живем в настоящем и должны оставить после себя памятники своего времени». По его мнению, архитектурные памятники центра, чтобы сохраниться для будущих времен, должны получать новую изнь через реновацию. Подход к реновации может быть консервативным, когда памятник имеет большое значение для городской среды – тогда рядом стоящие здания должны подчинять себя его духу. Однако, если памятник является просто «средовым объектом», то в него уже можно вносить современное содержание. В качестве примера архитектор привел здание старинной трансформаторной подстанции в Берлине, которое было перестроено для синагоги. И наконец, третий подход архитектор обозначил как «контрастный диалог с памятником». Судя по примерам (маэстро намеренно избегал приводить в пример петербургские реалии, «чтобы быть более беспристрастным») – это означает полную перестройку здания с сохранением только небольшой части его внешнего облика. «Старое здание не приспособлено для нынешней жизни. 100 лет назад в городах не был такой дружелюбной для человека среды, как сейчас, структура города изменилась, значит, и памятники должны получать новую жизнь», - считает С.Чобан.
Иной точки зрения придерживается архитектор Рафаэль Даянов. По его мнению, «город воспитывает, город делает нас горожанами», и нельзя петербургским архитекторам некорректно относиться к архитектуре исторического центра. Его поддержал и главный архитектор города, глава КГА Александр Викторов: «Памятник – это серьезно, у него есть охранный статус, для него допустима только реставрация и приспособление под некую приемлемую новую функцию». Однако, по его мнению, при реконструкции памятника вполне возможно, и даже нужно, сохраняя фасады, наполнять здание современной начинкой. «В доме надо жить, он должен быть по-современному обустроен», - уверен А.Викторов.
В результате все сошлись на том, что сейчас для архитектора важнее всего такт и отсутствие творческого эгоизма. «Постановка и решение градостроительной задачи – выше желания выделиться и показать себя. В Петербурге нельзя быть эгоистичным и бестактным», - признал С.Чобан. «Так и заметят быстрее, и оценят лучше», - отметил председатель КГА.