Смольный предлагает Министерству регионов отказаться от кадастровой пунктуальности ради жизни людей
Правительство Санкт-Петербурга выступило инициатором внесения изменений в Закон N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Согласно ст. 2 этого закона, средства на расселение многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, могут быть предоставлены Фондом региону лишь после того, как регион осуществит кадастровую съемку всех земельных участков соответствующих муниципальных образований. Более того, на ранней стадии переговоров между Фондом и Санкт-Петербургом выдвигалось требование о предоставлении графика кадастровой съемки по всем многоквартирным домам. Тогда Смольному удалось убедить руководство Фонда в том, что сплошная кадастровая съемка при выполнении этой процедуры в ныне требуемом законодательством объеме технически невыполнима в период с 2008-2011 гг. Как известно, Фонд выделяет средства на расселение аварийного жилья и капитальный ремонт многоквартирных домов только в указанный период.
В итоге первого этапа переговоров была достигнута договоренность о том, что город осуществит кадастровую съемку в 13 из 111 муниципальных образований, где находятся аварийные строения, нуждающиеся в срочном расселении. Согласно данным Жилкомитета, эта программа расселения, утвержденная специальным постановлением, предусматривает переселение 2023 петербуржцев в новую недвижимость, общая площадь которой оценивается в 44,56 тысяч кв. м (в случае, если отдельные жильцы не предпочтут получить вместо новой недвижимости выкупную цену старого жилья).
Однако, как считают в Жилкомитете Санкт-Петербурга, распределение средств в размере 2 млрд. рублей, предусмотренных для расселения аварийного жилья и предоставляемых Фондом и городским бюджетам в соотношении 50:50, будет несправедливым, если коснется только 13 муниципальных образований. В Центральном, Кировском и Петроградском районах также имеются аварийные здания, в ближайшей перспективе нуждающиеся в расселении. Тот факт, что они не вошли в график проведения кадастровой съемки, не оправдывает риск проживания людей в аварийных зданиях, считает глава Жилкомитета Юнис Лукманов.
Как рассказал в ИА «Интерфакс» Ю.Лукманов, город предлагает также внести поправку в статью 20 того же закона, согласно которой в региональную адресную программу расселения аварийного жилого фонда могут быть включены лишь многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу в срок до 1 января 2007 г. По словам главы Жилкомитета, большая часть фонда, признанного аварийным до конца 2006 г, уже фактически расселена. Между тем в последующий период были выявлены десятки других адресов, требующих расселения.
Роль архитектора в сегодняшнем процессе строительства и девелопмента весьма трудна и неоднозначна, считают участники дискуссий о современной архитектуре, прошедших в ходе форуме PROEstate 2008. Так, по мнению главного редактора журнала «Проект Балтии» Владимира Фролова, архитекторы сегодня большей частью являются просто «упаковщиками» для тех функций, которые девелопер хочет вложить в свой проект. «Архитектура становится обложкой для того, что приносит выгоду, и на этой обложке крупными буквами написан брэнд. Посмотрите на торговые центры, появляющиеся в наших парках – о какой архитектуре там идет речь? Эти объекты не вписываются в среду, а заслоняют ее», - говорит эксперт. Вице-президент Гильдии управляющих и девелоперов (ГУД) Юрий Борисов считает, напротив, что архитекторы не понимают комплексности стоящих перед ними задач, в результате чего получается и морально, и функционально устаревший «продукт». «О функционале я даже не говорю – у нас никто не понимает ни требований ритейла, ни норм офисного пространства. Но и морально это никуда не годные объекты. Мы уродуем город на десятилетия», - сетует вице-президент ГУД. По его мнению, архитектура сегодня очень часто заканчивается рисунком фасада здания. «Архитекторы видят только одну задачу – нарисовать некий оригинальный портик, который зачастую безвкусен и превышает допустимые регламенты, и согласовать его», - считает Ю.Борисов.
Архитектурный обозреватель Юлия Хопта дает еще более негативные оценки, касающиеся загородной недвижимости: «Мы получили эстетическую катастрофу, кольцо дисгармоничной среды вокруг города. На архитекторов девелоперы предпочитают много не тратить, ландшафтный дизайн и вовсе является необязательным «гарниром», и в результате между редкими островками благоприятной среды – однообразие, архитектурная убогость и свалки. И получается, что в нашем просторном отечестве жить негде». По мнению журналиста, архитектор обычно находится в полном подчинении у заказчика. «Но ведь он может отказаться от работы в таких условиях?» - спрашивает вице—президент ГУД. «Мне неизвестны такие случаи. Обычно приводят традиционное оправдание: если не сделаю это я, то вместо меня сделают еще хуже, - считает Ю.Хопта. – Торг за эстетику происходит каждый день в тиши кабинетов архитектурных студий. Да, есть архитектурное сообщество, в котором формируются репутации, но все же обычно девелопер всегда бескомпромиссен, а архитектор почти всегда идет на компромисс. Результаты мы видим везде: профессионалы, взглянув на здание, сразу отметят, где выиграл заказчик со своими метрами и выгодой, а где архитектурная идея. Например, я вижу дом на Шпалерной, 60, и могу сказать что Юрий Земцов в этом проекте однозначно проиграл заказчику».
Иностранные мастера, как ни странно, оказались более снисходительны к современным российским архитектурным реалиям. По мнению Нила Уайтхеда, гендиректора Stuff International Design, искусство начинается там, где начинается излишество. Это значит, что на эстетику девелоперы обратят внимание тогда, когда будут заработаны первые капиталы – только тогда понадобится зарубежный опыт, качественные проекты, захочется создавать комфортную среду. А пока Россию ждет эпоха «краткосрочных проектов», считает Уайтхед. «Для того, чтобы создавать среду, и у архитекторов должны быть другие ориентиры. Один мой знакомый, который работает в мастерской Нормана Фостера, говорит, что у российских и английских архитекторов отличие одно – англичанин прежде всего работает на общество, а россиянин – на заказчика», - заметил Ю.Борисов.