КГА каждый день сталкивается со спорами девелоперов о том, «кто первый»
Как рассказал на панельной дискуссии «Редевелопмент промышленных территорий» в рамках форума PROEstate заместитель председателя Комитета по градостроительству и архитектуре Виктор Полищук, его ведомству ежедневно приходится решать споры между владельцами участков земли на территориях перспективной застройки о том, кто будет развивать территорию первым. При этом на месте промышленной застройки «все хотят строить небоскребы», но даже если эти чаяния ограничены высотным регламентом, соседние проекты - например, на четной стороне Лиговского проспекта - не могут быть реализованы одновременно.
Сходное столкновение амбиций присутствуют сегодня и владельцев участков в Шушарах, где каждый хочет с максимальной прибылью использовать свою территорию, и притом никого не уговорить освободить часть участка для строительства новых дорог, даже если они всем необходимы. Много общего с этой ситуацией и на территории Большого Морского порта, считает Полищук.
Многие проблемы сегодняшнего дня не были предусмотрены в тот период конца 1980-х гг., когда разрабатывались первые планы перемещения производств на окраину города - в Ручьи, Коломяги, в район аэропорта «Пулково». Как напоминает замглавы КГА, генплан 1987 года предусматривал перенос аэропорта в район Тосно. Однако последующие противоречивые периоды развития города, когда производство пришло в упадок, а затем стало возрождаться в другой форме, внесли серьезные коррективы в первоначальные планы. «На плане 1987 года вокруг запланированной КАД ничего не было, а в Шушарах выращивали овощи», - напомнил Полищук.
По мнению замглавы КГА, город в значительной степени выручило то обстоятельство, что в его территорию были включены значительные площади сельскохозяйственных земель, которые сейчас освобожден для новых производств. В то же время, как считает Полищук, следовало бы зарезервировать часть территорий на периферии города также для развития науки и технологий.
Несмотря на усовершенствование Генплана и ПЗЗ, проблема редевелопмента скрывает в себе еще много неразрешенных вопросов. «К сожалению, у нас так и не выработана единая технология, нет единого держателя этой проблематики», - признает Виктор Полищук.
На общественных слушаниях по проекту Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, состоявшихся сегодня в администрации Кировского района, не были представлены предложения по корректировке высотного регламента, разработанные 1-й мастерской НИПЦ Генплана. Как сообщало АСН-инфо, на ранее проходивших слушаниях экспонировались карты, на которых проектировщики нанесли предложенные ими предельные параметры высотности для тех территорий, где постановление городского правительства №1731 не устанавливало предельных параметров. Другие предложения мастерской состояли в отмене параметра предельной высоты квартальных доминант в зонах регулирования высотного регламента, а также в отмене кластерной зоны 8.
Как рассказал корреспонденту АСН-инфо руководитель мастерской Борис Николащенко, решение отказаться от экспонирования проектных предложений мастерской связано с накоплением претензий к разработчикам. Кроме того, в ходе заседания экспертной группы 22 августа юристы КГА напомнили проектировщикам о том, что в соответствии с Градостроительным кодексом утверждение проектов, выходящих за рамки высотного регламента, утверждается не Градсоветом (такая структура в кодексе не упоминается), а Комиссией по землепользованию и застройке.
Отказ от экспонирования предложений 1-й мастерской не означает прекращения дискуссии по корректировке высотного регламента, пояснил начальник управления мониторинга и реализации Генплана КГА Александр Мюльберг. По его словам, полная схема картографических предложений мастерской будет представлена по окончании слушаний в районах для публичного ознакомления.
В соответствии с картографической частью постановления №1731 по Кировскому району, на его территории сформированы три участка зоны 8, предназначенные для строений выше 100 м. Они расположены в существенном удалении от исторического центра города: на пересечении Ленинского пр. и пр. Народного ополчения, у выхода трассы Ленинского и Дачного пр. на пр.Стачек, а также в треугольном квартале, образованном Ленинским пр., пр. Стачек и пр. Маршала Жукова. Возведение зданий высотой до 63-69 м предусмотрено на территории бывшего НПО «Красный треугольник», а также на ул. Маршала Говорова и Швецова.
Предельные параметры высотности не установлены на 80% территории района - в частности, в деловой зоне западнее Баррикадной ул. и южнее Екатерингофского парка, в промышленно-деловой зоне южнее Химического пер., практически на всей территории застройки Юго-Запада, относящейся к Кировскому району, и на землях юго-западнее Ленинского пр. (Дачное и Ульянка). В то же время в кварталах по обе стороны пр. Стачек предусмотрено сохранение высоты на уровне существующей застройки. В Автово аналогичные ограничения распространяются не только на «сталинские» кварталы, но и на территорию между ул. Автовской, Примакова и Червонного Казачества.