КГА каждый день сталкивается со спорами девелоперов о том, «кто первый»
Как рассказал на панельной дискуссии «Редевелопмент промышленных территорий» в рамках форума PROEstate заместитель председателя Комитета по градостроительству и архитектуре Виктор Полищук, его ведомству ежедневно приходится решать споры между владельцами участков земли на территориях перспективной застройки о том, кто будет развивать территорию первым. При этом на месте промышленной застройки «все хотят строить небоскребы», но даже если эти чаяния ограничены высотным регламентом, соседние проекты - например, на четной стороне Лиговского проспекта - не могут быть реализованы одновременно.
Сходное столкновение амбиций присутствуют сегодня и владельцев участков в Шушарах, где каждый хочет с максимальной прибылью использовать свою территорию, и притом никого не уговорить освободить часть участка для строительства новых дорог, даже если они всем необходимы. Много общего с этой ситуацией и на территории Большого Морского порта, считает Полищук.
Многие проблемы сегодняшнего дня не были предусмотрены в тот период конца 1980-х гг., когда разрабатывались первые планы перемещения производств на окраину города - в Ручьи, Коломяги, в район аэропорта «Пулково». Как напоминает замглавы КГА, генплан 1987 года предусматривал перенос аэропорта в район Тосно. Однако последующие противоречивые периоды развития города, когда производство пришло в упадок, а затем стало возрождаться в другой форме, внесли серьезные коррективы в первоначальные планы. «На плане 1987 года вокруг запланированной КАД ничего не было, а в Шушарах выращивали овощи», - напомнил Полищук.
По мнению замглавы КГА, город в значительной степени выручило то обстоятельство, что в его территорию были включены значительные площади сельскохозяйственных земель, которые сейчас освобожден для новых производств. В то же время, как считает Полищук, следовало бы зарезервировать часть территорий на периферии города также для развития науки и технологий.
Несмотря на усовершенствование Генплана и ПЗЗ, проблема редевелопмента скрывает в себе еще много неразрешенных вопросов. «К сожалению, у нас так и не выработана единая технология, нет единого держателя этой проблематики», - признает Виктор Полищук.
Сегодня правительство Санкт-Петербурга одобрило проекты постановлений о развитии застроенных территорий в Кировском районе – кварталов 2А и 2Г Ульянки и квартала 5 Дачного. Согласно решению городских властей, аукцион может состояться уже в ноябре. «Мы постараемся с Фондом имущества сделать так, чтобы старт проекту был дан уже в понедельник», - сообщил на пресс-конференции, по окончанию заседания правительства председатель Комитета по строительству Роман Филимонов. Таким образом, экспозиция проектов в Фонде имущества может открыться 1 сентября 2008 г., а информация о ней будет опубликована в тот же день в «Вестнике Фонда имущества С.-Петербурга» и на сайте Фонда. Экспозиция будет работать в течение 2 месяцев. А если этого времени для инвесторов окажется недостаточно, экспозиция будет продлена еще на месяц, пообещала губернатор.
Напомним, что площадь кварталов 2А и 2Г в Ульянке, расположенных на территории, ограниченной пр.Стачек и ул.Лени Голикова, внутриквартальным проездом между кв. 2А и 2Г и парком «Александрино», составляет 22,6 га. Площадь квартала 5 Дачного, ограниченного Ленинским пр., пр.Народного Ополчения, ул.Счастливой и бул.Новаторов, составляет 37,7 га. По Генеральному плану Санкт-Петербурга оба квартала входят в состав зоны ЗЖД, предназначенной для среднеэтажной и многоэтажной многоквартирной жилой застройки, а также размещения объектов инженерной инфраструктуры.
Оба квартала выставляются на открытые торги. При этом начальная цена аукциона по кварталу 2А и 2Г (Ульянка) составит 102 млн. рублей (размер задатка – 20,4 млн. рублей), а по квартала 5 (Дачное) – 200,75 млн. рублей (задаток 40,15 млн. рублей). В условия аукциона включено требование по обязательному предоставлению банковской гарантии победителю торгов в размере 186,8 млн. рублей по кварталам в Ульянке и 256,9 млн. рублей по кварталу в Дачном.
Победитель торгов должен в течение 6 месяцев разработать проект планировки, который включает в себя информацию о уже существующих, реконструируемых и вновь возводимых объектах. Он должен содержать план мероприятий по развитию территории, определяющий очередность и сроки расселения, сноса и строительства новых многоквартирных домов.
Помимо этого, проектами планировки должны быть учтены потребности кварталов в строительстве дополнительных объектов инженерной, коммунально-бытовой и социальной инфраструктуры. При этом город берет на себя обязательства по строительству в Ульянке и Дачном за счет средств городского бюджета детского сада на 380 мест и школы на 1250 мест. Кроме того, проектами планировки должны быть предусмотрены дополнительные объекты социальной инфраструктуры, включающие места отдыха и занятий спортом, детские площадки, парковки, зеленые насаждения.
Сроки строительства и безвозмездной передачи городу объектов инженерной инфраструктуры, как и сроки возведения и реконструкции жилья для расселения граждан по договорам социального найма, согласно условиям торгов, составят 9 лет. Как пояснил Р.Филимонов, расселение, снос и застройка территорий реновации должна происходить шаг за шагом, открывая новые территории для строительства и новые инвестиционные возможности.