Производители строительных материалов хотят создавать собственные СРО
Ассоциация предприятий железобетонных изделий «АБЕТОН» провела заседание правления в расширенном составе, на котором были рассмотрены вопросы о проведении ССОО работ по становлению саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также возможности создания своей саморегулируемой организации, объединяющей производителей бетонной продукции.
Руководитель Управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов проинформировал участников заседания о ходе подготовительной работы по созданию и развитию саморегулирования в соответствии с Федеральными законами №315-ФЗ и №148-ФЗ в строительном комплексе Санкт-Петербурга. Он отметил, что введение саморегулирования позволит эффективно использовать творческий и профессиональный потенциал производителей строительных материалов и конструкций, обеспечить сочетание государственного регулирования экономики с саморегулированием предприятий и снизить степень давления государственных органов на свободные рыночные предпринимательские и профессиональные отношения, повысив ответственность организаций.
По словам Фролова, организации могут не только повысить прозрачность хозяйственного оборота и способствовать уменьшению правонарушений в сфере производства строительных материалов и конструкций, но и создать механизм внутрикорпоративного разрешения споров и конфликтов. Вместе с тем руководитель Управления саморегулирования ССОО считает, что в законах о техническом регулировании и саморегулировании имеются определенные недоработки. Он рассказал о том, какая работа ведется ССОО для того, чтобы устранить их.
После обмена мнениями участники заседания решили, что создание СРО на базе существующих в регионе союзов и ассоциаций дает им новый инструмент для цивилизованного вхождения на рынок. Кроме того, участники собравшиеся сочли целесообразным и обоснованным внести в законодательство о СРОС обязательность членства в профильных саморегулируемых организациях производителей строительных материалов по аналогии с Законом №148-ФЗ как непосредственных участников строительства.
В I полугодии 2008 г. Управление государственного пожарного надзора (УГПН) Северо-Западного регионального центра МЧС зарегистрировало 5 тысяч нарушений норм пожарной безопасности на введенных в эксплуатацию строительных объектах. Из 1357 зданий, введенных за это время, пожнадзор проверил 948 объектов, на 476 из которых были обнаружены нарушения. Об этом сегодня в Петербурге, на круглом столе о пожарной безопасности в строительстве, рассказал главный специалист отдела нормативной и лицензионной деятельности УГПН Никита Демёхин. По его словам, по результатам проверок было возбуждено 576 дел об административных правонарушениях, из них 46 административных протоколов направлены в суд. По результатам рассмотрения этих дел на 10 объектах введение в эксплуатацию было приостановлено.
Н.Демёхин также сообщил, что, после вступления в действие закона №232-ФЗ от 18.12.06 и принятия закона №69 о пожарной безопасности произошли изменения в порядке согласования проектной документации, в порядке принятия объектов в эксплуатацию и в процедуре надзора УГПН за строящимися объектами. Так, например, ряд строек выпал из поля зрения пожнадзора, поскольку, согласно законам, если на объектах имеется общий строительный надзор, то вести отдельное наблюдение УГПН не требуется. Это касается отдельно стоящих жилых домов высотой не более 3 этажей, домов из блоксекций высотой не более 4 этажей и ряда других типов зданий с небольшой высотой и площадью не более 1,5 тысяч кв. м. «В Петербурге таких зданий не так много, а вот в других регионах СЗФО в некоторых населенных пунктах только такие и есть, - сказал Н.Демёхин. – В результате – множество объектов не проходят никаких процедур по контролю исполнения норм пожарной безопасности. Кроме того, если в Петербурге и Ленобласти нет проблем со специалистами по надзору, как строительному, так и пожарному, то в других регионах их просто не найти».
Еще одной проблемой Н.Демёхин считает нехватку специалистов по пожарной безопасности в проектных организациях. По его мнению, все те 10 объектов, эксплуатация которых была приостановлена из-за нарушений противопожарных норм, имели эти нарушения еще на этапе проектной документации. Не меньше трудностей создает и самоуправство собственников зданий: зачастую пожназдор, проверяя объект через 2 месяца после его сдачи в эксплуатацию, обнаруживает, что собственники помещений перепланировали их или поменяли конструктивные элементы, не оставив никаких путей эвакуации. Поэтому, советует чиновник, застройщикам желательно точно заранее знать, кто будет собственником помещений, так как в течение гарантийного срока с момента сдачи объекта именно застройщик будет отвечать за допущенные ими нарушения.
В I полугодии 2008 г. на стройках в СЗФО произошло 82 пожара, в которых погибли 4 человека, сообщил в заключение Н.Демёхин.