Производители строительных материалов хотят создавать собственные СРО
Ассоциация предприятий железобетонных изделий «АБЕТОН» провела заседание правления в расширенном составе, на котором были рассмотрены вопросы о проведении ССОО работ по становлению саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также возможности создания своей саморегулируемой организации, объединяющей производителей бетонной продукции.
Руководитель Управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов проинформировал участников заседания о ходе подготовительной работы по созданию и развитию саморегулирования в соответствии с Федеральными законами №315-ФЗ и №148-ФЗ в строительном комплексе Санкт-Петербурга. Он отметил, что введение саморегулирования позволит эффективно использовать творческий и профессиональный потенциал производителей строительных материалов и конструкций, обеспечить сочетание государственного регулирования экономики с саморегулированием предприятий и снизить степень давления государственных органов на свободные рыночные предпринимательские и профессиональные отношения, повысив ответственность организаций.
По словам Фролова, организации могут не только повысить прозрачность хозяйственного оборота и способствовать уменьшению правонарушений в сфере производства строительных материалов и конструкций, но и создать механизм внутрикорпоративного разрешения споров и конфликтов. Вместе с тем руководитель Управления саморегулирования ССОО считает, что в законах о техническом регулировании и саморегулировании имеются определенные недоработки. Он рассказал о том, какая работа ведется ССОО для того, чтобы устранить их.
После обмена мнениями участники заседания решили, что создание СРО на базе существующих в регионе союзов и ассоциаций дает им новый инструмент для цивилизованного вхождения на рынок. Кроме того, участники собравшиеся сочли целесообразным и обоснованным внести в законодательство о СРОС обязательность членства в профильных саморегулируемых организациях производителей строительных материалов по аналогии с Законом №148-ФЗ как непосредственных участников строительства.
Координационный совет по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге утвердил текст обращения к премьер-министру РФ Владимиру Путину, в котором содержится просьба рассмотреть возможность регистрации одной и той же саморегулируемой строительной организации в двух или трех реестрах.
Как поясняют авторы обращения, Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» в ходе разработки поправок в Градостроительный кодекс РФ вносила предложение о создании комплексных СРО на основе существующих и успешно действующих структур, выполняющих как изыскательские и проектные, так и строительные работы. «На последнем этапе рассмотрения это положение не попало в текст закона, но вопрос остался», - отмечают члены петербургского КС. По их мнению, этот вопрос особенно актуален для регионов, в которых не находится достаточного количества проектных или изыскательских организаций, чтобы из них могла быть сформирована СРО в соответствии с поправками в Градкодекс.
С другой стороны, текст закона не содержит прямого запрета регистрации СРО в двух разных реестрах. Если орган, уполномоченный вести реестр СРО, не воспрепятствует регистрации одной и той же строительной организации в разных реестрах, функционирование созданных СРО, по мнению авторов, будет более эффективным.
Как пояснил гендиректор Саморегулируемой ассоциации строителей Санкт-Петербурга Алексей Белоусов, уточнение, с просьбой о котором обращается к премьер-министру РФ городской Координационный совет, предполагается для включения в нормативный акт федерального правительства, который в соответствии с законом 148-ФЗ, должен быть утвержден спустя 3 месяца после издания закона.
А.Белоусов признает, что предложенное уточнение не решит проблемы ассоциаций производителей стройматериалов, которые так и остаются за пределами законодательства о саморегулировании в строительстве. В связи с этим он рассчитывает на внесение дополнительных поправок в Градкодекс, однако, по его мнению, Госдума РФ рассмотрит их лишь в случае, если получит соответствующий «сигнал» из Правительства РФ.