Производители строительных материалов хотят создавать собственные СРО
Ассоциация предприятий железобетонных изделий «АБЕТОН» провела заседание правления в расширенном составе, на котором были рассмотрены вопросы о проведении ССОО работ по становлению саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также возможности создания своей саморегулируемой организации, объединяющей производителей бетонной продукции.
Руководитель Управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов проинформировал участников заседания о ходе подготовительной работы по созданию и развитию саморегулирования в соответствии с Федеральными законами №315-ФЗ и №148-ФЗ в строительном комплексе Санкт-Петербурга. Он отметил, что введение саморегулирования позволит эффективно использовать творческий и профессиональный потенциал производителей строительных материалов и конструкций, обеспечить сочетание государственного регулирования экономики с саморегулированием предприятий и снизить степень давления государственных органов на свободные рыночные предпринимательские и профессиональные отношения, повысив ответственность организаций.
По словам Фролова, организации могут не только повысить прозрачность хозяйственного оборота и способствовать уменьшению правонарушений в сфере производства строительных материалов и конструкций, но и создать механизм внутрикорпоративного разрешения споров и конфликтов. Вместе с тем руководитель Управления саморегулирования ССОО считает, что в законах о техническом регулировании и саморегулировании имеются определенные недоработки. Он рассказал о том, какая работа ведется ССОО для того, чтобы устранить их.
После обмена мнениями участники заседания решили, что создание СРО на базе существующих в регионе союзов и ассоциаций дает им новый инструмент для цивилизованного вхождения на рынок. Кроме того, участники собравшиеся сочли целесообразным и обоснованным внести в законодательство о СРОС обязательность членства в профильных саморегулируемых организациях производителей строительных материалов по аналогии с Законом №148-ФЗ как непосредственных участников строительства.
Сегодня правительство Санкт-Петербурга утвердило постановление «О Плане мероприятий по реализации закона «О программе социально-экономического развития на 2008-2011 гг». Согласно разъяснениям, представленным Комитетом по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ), основная задача плана состоит в «создании институциональных механизмов в управлении, обеспечивающих нацеленность всей текущей деятельности исполнительных органов власти на выполнение Программы, ее Задач и Стандартов» (все эти слова в пояснительной записке написаны с заглавной буквы).
К Плану, изложенному на 26 листах, прилагается Порядок ежегодного предоставления отчетности о его исполнении и типовая форма отчетности. Фактически План представляет собой перечень мероприятий с обозначением ответственных ведомств Смольного и дат выполнения по годам, за исключением пункта «Корректировка Программы, Задач и Стандартов», которая предусматривается по мере необходимости. Разработка целевых программ и положений о порядке формирования государственных заданий, мониторинг и правовое регулирование, согласно Плану, поручается КЭРППТ. Мероприятия по достижению отдельных целей Программы возлагается на прочие комитеты правительства.
В частности, к задачам Комитета по строительству отнесено участие в выполнении плана мероприятий по совершенствованию и развитию материально-технической базы скорой медицинской помощи, онкологической помощи, в то время как развитие материально-технической базы домов ребенка всецело возлагается на районные администрации, а других медицинских учреждений - на Комитет по здравоохранению. Комитет по строительству совместно с КГИОП также отвечает за реализацию концепции модернизации материально-технической базы Дворца творчества юных (Аничков дворец). Кроме того, ему доверено участие в реализации программы подготовки к 300-летию Царского Села, Концепции семейной политики, Программы развития физической культуры и спорта, Целевой социальной программы «Создание специальных жилых домов для одиноких граждан пожилого возраста». Ему же поручено проектирование и строительство объектов образования, здравоохранения и дорожной инфраструктуры (без участия КБДХ), организация праздников и дней памяти, выполнение Плана мероприятий по развитию промышленного потенциала, Плана мероприятий по поддержке малого предпринимательства, целевых программ «Строительство административно-делового центра» и «Реализация инвестиционного проекта по развитию морского пассажирского терминала», Концепции строительства того же терминала, программы развития Санкт-Петербурга как туристического центра, Программы размещения объектов гостиничной инфраструктуры, реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье». К его ведению отнесены также Примерный план мероприятий по строительству и реконструкции зданий и подразделений ГУВД, Концепция государственной жилищной политики, План мероприятий по переселению жителей из аварийных зданий, строительство домов за счет Адресной инвестиционной программы, подготовка территорий для жилищного строительства (с участием КЭРППТ), проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию дорожной инфраструктуры (без участия КБДХ), а также Перечень основных направлений работы по организации движения транспорта.
Список заданий для Комитета по строительству, включенных в План, приводится в последовательности их перечисления в Плане. Каких-либо замечаний по «комплексному плану» и принципу его составления члены правительства не высказали.