Девелоперский бизнес страдает от неадекватности планирования, считает глава «Желдорипотеки»
ЗАО «Желдорипотека», 100% дочернее общество ОАО «Российские железные дороги», имеет подразделения в 17 областных центрах России и работает в 89 городах страны. Помимо выполнения ипотечных жилищных программ для персонала РЖД, компания занимается вводом в оборот непрофильных активов железной дороги, а также осуществляет другие самостоятельные девелоперские проекты.
Как отметил на пресс-конференции в рамках форума PROEstate 2008 генеральный директор компании Виталий Вотолевский, при выборе регионов для развития девелоперских проектов компания оценивает ряд параметров, определяющих перспективы успеха. По оценкам Вотолевского, во многих регионах руководители, как и местные деловые круги, неадекватно оценивают возможности реализации построенной жилой площади на рынке. В частности, в Тюмене объемы ввода жилья уже соответствуют 1 кв. м на человека, в связи с чем перспективы продаж при развитии крупных проектов представляются сомнительными. Коммерческий успех также определяется стоимости получения земли под застройку: если она неадекватно высока, то прибыль девелопера становится мизерной.
В некоторых регионах России, по мнению Вотолевского, власти чрезмерно увлеклись программами комплексной застройки, не учитывая реальной возможности продажи вновь построенного жилья. По его оценкам, это характерно для Ростова на Дону и Нижнего Новгорода. Региональные власти, по его мнению, забывают о том, что платежеспособным гражданам при наличии выбора не безразлично, в каком районе приобретать недвижимость.
Непредвиденные расходы девелоперам также приходится нести при переработке градостроительной документации - как в связи с изменениями в федеральных законах (Вотолевский подверг критике ФЗ NN 214 и 232), так и при переработке местных генеральных планов городов. В этой связи глава «Желдорипотеки» напомнил о том, что множеству компаний в Петербурге пришлось за собственный счет повторно перерабатывать документацию на свои проекты в связи с внесением изменений в Генплан и ПЗЗ, причем поскольку в ныне обсуждаемый проект ПЗЗ могут быть внесены дополнительные изменения, то некоторым заказчикам придется платить трижды. По мнению Вотолевского, расходы за собственную непоследовательность должны нести власти региона.
Глава «Желдорипотеки» признает, что при подготовке проектов планировки кварталов застройщики, заинтересованные в извлечении максимальной прибыли, стремятся по возможности повысить плотность проектируемой на своей территории застройки, после чего возникают коллизии, затрагивающие интересы также других участников бизнеса. Этого можно избежать, если власти города будут нанимать независимых специалистов для составления проектов планировки, считает Вотолевский.
Как рассказал на слушаниях по проекту ПЗЗ в Администрации Калининского района руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, в ходе уточнения высотного регламента в этом районе проектировщики пришли к выводу о полной нецелесообразности высотной застройки на пр. Непокоренных, ул. Бутлерова и Фаворского. Главным мотивом специалистов НИПЦ Генплана, по его словам, было намерение ограничить влияние ранее предусмотренных здесь высотных зданий на панорамы набережных Невы, а также сохранение перспективы с видом на Смольный собор с севера. По тем же соображениям на Свердловской наб. предельная высота 60 м была оставлена лишь для зданий, формирующих обрамление этой перспективы на территории бывших владений графа Кушелева-Безбородко, девелопментом которой занимается УК «Теорема».
Как известно, ранее многочисленные нарекания ряда архитекторов вызвало влияние жилого комплекса «Скай» на Лесном пр. на панораму Петроградской стороны в силу «эффекта приближения». В 1-й мастерской пришли к выводу, что такое же негативное влияние на исторические панорамы может оказать проектируемое здание высотой 111 м на территории бывшего НПО «Аврора» у пл. Мужества, а также объекта высотой 64-75 м на пересечении ул. Бутлерова и пр. Непокоренных. По слоам Б.Николащенко, выделенная здесь кластерная зона 8 высотного регламента будет пересмотрена.
Понижение высотности предусмотрено и на более удаленных от исторического центра территориях района. Так, на схеме «Предложения к схеме градостроительных регламентов в части предельной высотности зданий и сооружений на территории Калининского района» отсутствуют 2 участка с предельной высотностью 60 м вдоль северо-западной стороны Кондратьевского пр. между пр. Маршала Блюхера и Бестужевской ул. В кварталах 24 и 27, где Генпланом предусмотрена многоэтажная застройка на пустующей территории между Полюстровским пр. и пр. Маршала Блюхера и на нынешней территории Минобороны между пр. Маршала Блюхера, Лабораторным пр., линией железной дороги и Кушелевской развязкой, установлена предельная высотность 48 м.
Различия между картографической частью действующего высотного регламента действующего постановления №1731 и «Предложениями к схеме» также состоят в установлении ранее отсутствовавших пределов высотности зданий на обширной территории северо-западной и северной части района. Постановление №1731 не устанавливало верхнего предела высотности для территории севернее ул. Верности и северо-восточнее пересечения пр. Маршала Блюхера и Кондратьевского пр. В «Приложениях к схеме» предусматривается установление верхнего предела высотности на уровне 45-55 м южнее пр. Непокоренных и 65 м южнее пр. Науки. Предел в 75 м установлен в западной части района Гражданки севернее пр. Науки и на всей территории территории севернее Муринского ручья, кроме кластеров на пр. Культуры у станции метро «Парнас» и у платформы Мурино. В то же время в ранее предусмотренном кластере зоны 8 у станции Ручьи верхний предел высотности сокращен с 88 до 55 м. На другом застраиваемом участке юго-восточнее пересечения ул. Бутлерова и ул. Верности предел высотности снижен с 88 до 75 м.
Как рассказал корреспонденту АСН-инфо Борис Николащенко, предложения 1-й мастерской НИПЦ Генплана по корректировке высотного регламента будут рассмотрены экспертной группой КГА, в состав которой входят председатель Союза архитекторов Санкт-Петербурга Владимир Попов, академик Юрий Курбатов, архитекторы Никита Явейн, Юрий Земцов, Михаил Кондиайн и Сергей Соколов. Окончательные решения по корректировке высотного регламента во всех районах будут утверждаться вице-губернатором Александром Вахмистровым.