Девелоперский бизнес страдает от неадекватности планирования, считает глава «Желдорипотеки»
ЗАО «Желдорипотека», 100% дочернее общество ОАО «Российские железные дороги», имеет подразделения в 17 областных центрах России и работает в 89 городах страны. Помимо выполнения ипотечных жилищных программ для персонала РЖД, компания занимается вводом в оборот непрофильных активов железной дороги, а также осуществляет другие самостоятельные девелоперские проекты.
Как отметил на пресс-конференции в рамках форума PROEstate 2008 генеральный директор компании Виталий Вотолевский, при выборе регионов для развития девелоперских проектов компания оценивает ряд параметров, определяющих перспективы успеха. По оценкам Вотолевского, во многих регионах руководители, как и местные деловые круги, неадекватно оценивают возможности реализации построенной жилой площади на рынке. В частности, в Тюмене объемы ввода жилья уже соответствуют 1 кв. м на человека, в связи с чем перспективы продаж при развитии крупных проектов представляются сомнительными. Коммерческий успех также определяется стоимости получения земли под застройку: если она неадекватно высока, то прибыль девелопера становится мизерной.
В некоторых регионах России, по мнению Вотолевского, власти чрезмерно увлеклись программами комплексной застройки, не учитывая реальной возможности продажи вновь построенного жилья. По его оценкам, это характерно для Ростова на Дону и Нижнего Новгорода. Региональные власти, по его мнению, забывают о том, что платежеспособным гражданам при наличии выбора не безразлично, в каком районе приобретать недвижимость.
Непредвиденные расходы девелоперам также приходится нести при переработке градостроительной документации - как в связи с изменениями в федеральных законах (Вотолевский подверг критике ФЗ NN 214 и 232), так и при переработке местных генеральных планов городов. В этой связи глава «Желдорипотеки» напомнил о том, что множеству компаний в Петербурге пришлось за собственный счет повторно перерабатывать документацию на свои проекты в связи с внесением изменений в Генплан и ПЗЗ, причем поскольку в ныне обсуждаемый проект ПЗЗ могут быть внесены дополнительные изменения, то некоторым заказчикам придется платить трижды. По мнению Вотолевского, расходы за собственную непоследовательность должны нести власти региона.
Глава «Желдорипотеки» признает, что при подготовке проектов планировки кварталов застройщики, заинтересованные в извлечении максимальной прибыли, стремятся по возможности повысить плотность проектируемой на своей территории застройки, после чего возникают коллизии, затрагивающие интересы также других участников бизнеса. Этого можно избежать, если власти города будут нанимать независимых специалистов для составления проектов планировки, считает Вотолевский.
В соответствии с откорректированным Генеральным планом Санкт-Петербурга, большая часть территорий Канонерского острова отнесена к функциональной зоне И, предусматривающей преимущественное развитие транспортно-логистических мощностей. Здесь, вдоль Морского канала, где были проведены дноуглубительные работы для подхода судов большего водоизмещения, будут развернуты новые терминалы компаний Большого Морского порта. Заинтересованность порта в создании дополнительных современных логистических мощностей также связана со строительством Западного скоростного диаметра и перспективным перемещением обслуживания круизных судов в новый Пассажирский порт.
Для жилой застройки на Канонерском острове Генпланом и проектом ПЗЗ отведен лишь небольшой участок в центре. Остальная жилая «хрущевская» застройка будет в перспективе демонтирована.
Как пояснили разработчики проекта Правил землепользования и застройки на слушаниях в администрации Кировского района, проект планировки и межевания территории Канонерского острова уже утвержден. Жителям было разъяснено, что при реконструкции застройки острова им будет предоставлена другая жилплощадь в том же районе.
Представители общественности напомнили о том, что Канонерский остров – одно из немногих мест в городе, где на некоторых участках сохранился естественный природный рельеф побережья. Проектировщики согласились рассмотреть предложения по созданию там рекреационной зоны. Также будет рассмотрено предложение руководства ООО «Западный терминал» о корректировке территориальной зоны на восточном побережье Большого Турухтанного острова (проект ПЗЗ предусматривает здесь зону производственно-делового, а не инженерного назначения).
В беседе с корреспондентом АСН-инфо заместитель председателя КГА Виктор Полищук отметил, что использование Канонерского острова для жилой застройки было одной из ошибок, заложенных в генеральных планах советского периода. Аналогичной ошибкой, по его мнению, было решение о развитии жилой застройки в районе станции Ручьи, где более ранний Генплан 1966 г. предусматривал развитие производственных зон.