Девелоперский бизнес страдает от неадекватности планирования, считает глава «Желдорипотеки»
ЗАО «Желдорипотека», 100% дочернее общество ОАО «Российские железные дороги», имеет подразделения в 17 областных центрах России и работает в 89 городах страны. Помимо выполнения ипотечных жилищных программ для персонала РЖД, компания занимается вводом в оборот непрофильных активов железной дороги, а также осуществляет другие самостоятельные девелоперские проекты.
Как отметил на пресс-конференции в рамках форума PROEstate 2008 генеральный директор компании Виталий Вотолевский, при выборе регионов для развития девелоперских проектов компания оценивает ряд параметров, определяющих перспективы успеха. По оценкам Вотолевского, во многих регионах руководители, как и местные деловые круги, неадекватно оценивают возможности реализации построенной жилой площади на рынке. В частности, в Тюмене объемы ввода жилья уже соответствуют 1 кв. м на человека, в связи с чем перспективы продаж при развитии крупных проектов представляются сомнительными. Коммерческий успех также определяется стоимости получения земли под застройку: если она неадекватно высока, то прибыль девелопера становится мизерной.
В некоторых регионах России, по мнению Вотолевского, власти чрезмерно увлеклись программами комплексной застройки, не учитывая реальной возможности продажи вновь построенного жилья. По его оценкам, это характерно для Ростова на Дону и Нижнего Новгорода. Региональные власти, по его мнению, забывают о том, что платежеспособным гражданам при наличии выбора не безразлично, в каком районе приобретать недвижимость.
Непредвиденные расходы девелоперам также приходится нести при переработке градостроительной документации - как в связи с изменениями в федеральных законах (Вотолевский подверг критике ФЗ NN 214 и 232), так и при переработке местных генеральных планов городов. В этой связи глава «Желдорипотеки» напомнил о том, что множеству компаний в Петербурге пришлось за собственный счет повторно перерабатывать документацию на свои проекты в связи с внесением изменений в Генплан и ПЗЗ, причем поскольку в ныне обсуждаемый проект ПЗЗ могут быть внесены дополнительные изменения, то некоторым заказчикам придется платить трижды. По мнению Вотолевского, расходы за собственную непоследовательность должны нести власти региона.
Глава «Желдорипотеки» признает, что при подготовке проектов планировки кварталов застройщики, заинтересованные в извлечении максимальной прибыли, стремятся по возможности повысить плотность проектируемой на своей территории застройки, после чего возникают коллизии, затрагивающие интересы также других участников бизнеса. Этого можно избежать, если власти города будут нанимать независимых специалистов для составления проектов планировки, считает Вотолевский.
Сегодня правительство Санкт-Петербурга одобрило проекты постановлений о развитии застроенных территорий в Кировском районе – кварталов 2А и 2Г Ульянки и квартала 5 Дачного. Согласно решению городских властей, аукцион может состояться уже в ноябре. «Мы постараемся с Фондом имущества сделать так, чтобы старт проекту был дан уже в понедельник», - сообщил на пресс-конференции, по окончанию заседания правительства председатель Комитета по строительству Роман Филимонов. Таким образом, экспозиция проектов в Фонде имущества может открыться 1 сентября 2008 г., а информация о ней будет опубликована в тот же день в «Вестнике Фонда имущества С.-Петербурга» и на сайте Фонда. Экспозиция будет работать в течение 2 месяцев. А если этого времени для инвесторов окажется недостаточно, экспозиция будет продлена еще на месяц, пообещала губернатор.
Напомним, что площадь кварталов 2А и 2Г в Ульянке, расположенных на территории, ограниченной пр.Стачек и ул.Лени Голикова, внутриквартальным проездом между кв. 2А и 2Г и парком «Александрино», составляет 22,6 га. Площадь квартала 5 Дачного, ограниченного Ленинским пр., пр.Народного Ополчения, ул.Счастливой и бул.Новаторов, составляет 37,7 га. По Генеральному плану Санкт-Петербурга оба квартала входят в состав зоны ЗЖД, предназначенной для среднеэтажной и многоэтажной многоквартирной жилой застройки, а также размещения объектов инженерной инфраструктуры.
Оба квартала выставляются на открытые торги. При этом начальная цена аукциона по кварталу 2А и 2Г (Ульянка) составит 102 млн. рублей (размер задатка – 20,4 млн. рублей), а по квартала 5 (Дачное) – 200,75 млн. рублей (задаток 40,15 млн. рублей). В условия аукциона включено требование по обязательному предоставлению банковской гарантии победителю торгов в размере 186,8 млн. рублей по кварталам в Ульянке и 256,9 млн. рублей по кварталу в Дачном.
Победитель торгов должен в течение 6 месяцев разработать проект планировки, который включает в себя информацию о уже существующих, реконструируемых и вновь возводимых объектах. Он должен содержать план мероприятий по развитию территории, определяющий очередность и сроки расселения, сноса и строительства новых многоквартирных домов.
Помимо этого, проектами планировки должны быть учтены потребности кварталов в строительстве дополнительных объектов инженерной, коммунально-бытовой и социальной инфраструктуры. При этом город берет на себя обязательства по строительству в Ульянке и Дачном за счет средств городского бюджета детского сада на 380 мест и школы на 1250 мест. Кроме того, проектами планировки должны быть предусмотрены дополнительные объекты социальной инфраструктуры, включающие места отдыха и занятий спортом, детские площадки, парковки, зеленые насаждения.
Сроки строительства и безвозмездной передачи городу объектов инженерной инфраструктуры, как и сроки возведения и реконструкции жилья для расселения граждан по договорам социального найма, согласно условиям торгов, составят 9 лет. Как пояснил Р.Филимонов, расселение, снос и застройка территорий реновации должна происходить шаг за шагом, открывая новые территории для строительства и новые инвестиционные возможности.