Девелоперский бизнес страдает от неадекватности планирования, считает глава «Желдорипотеки»
ЗАО «Желдорипотека», 100% дочернее общество ОАО «Российские железные дороги», имеет подразделения в 17 областных центрах России и работает в 89 городах страны. Помимо выполнения ипотечных жилищных программ для персонала РЖД, компания занимается вводом в оборот непрофильных активов железной дороги, а также осуществляет другие самостоятельные девелоперские проекты.
Как отметил на пресс-конференции в рамках форума PROEstate 2008 генеральный директор компании Виталий Вотолевский, при выборе регионов для развития девелоперских проектов компания оценивает ряд параметров, определяющих перспективы успеха. По оценкам Вотолевского, во многих регионах руководители, как и местные деловые круги, неадекватно оценивают возможности реализации построенной жилой площади на рынке. В частности, в Тюмене объемы ввода жилья уже соответствуют 1 кв. м на человека, в связи с чем перспективы продаж при развитии крупных проектов представляются сомнительными. Коммерческий успех также определяется стоимости получения земли под застройку: если она неадекватно высока, то прибыль девелопера становится мизерной.
В некоторых регионах России, по мнению Вотолевского, власти чрезмерно увлеклись программами комплексной застройки, не учитывая реальной возможности продажи вновь построенного жилья. По его оценкам, это характерно для Ростова на Дону и Нижнего Новгорода. Региональные власти, по его мнению, забывают о том, что платежеспособным гражданам при наличии выбора не безразлично, в каком районе приобретать недвижимость.
Непредвиденные расходы девелоперам также приходится нести при переработке градостроительной документации - как в связи с изменениями в федеральных законах (Вотолевский подверг критике ФЗ NN 214 и 232), так и при переработке местных генеральных планов городов. В этой связи глава «Желдорипотеки» напомнил о том, что множеству компаний в Петербурге пришлось за собственный счет повторно перерабатывать документацию на свои проекты в связи с внесением изменений в Генплан и ПЗЗ, причем поскольку в ныне обсуждаемый проект ПЗЗ могут быть внесены дополнительные изменения, то некоторым заказчикам придется платить трижды. По мнению Вотолевского, расходы за собственную непоследовательность должны нести власти региона.
Глава «Желдорипотеки» признает, что при подготовке проектов планировки кварталов застройщики, заинтересованные в извлечении максимальной прибыли, стремятся по возможности повысить плотность проектируемой на своей территории застройки, после чего возникают коллизии, затрагивающие интересы также других участников бизнеса. Этого можно избежать, если власти города будут нанимать независимых специалистов для составления проектов планировки, считает Вотолевский.
Сегодня Министерство регионального развития РФ и ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ» провели Всероссийское селекторное совещание с субъектами РФ, посвященное вопросам подготовки жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период 2008-09 гг. В мероприятии приняли участие Министр регионального развития РФ Дмитрий Козак, его заместитель Сергей Круглик, генеральный директор ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Константин Цицин, представители федеральных министерств и служб, аппаратов полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, представители АО «Газпром» и отраслевых общественных организаций, сообщает пресс-служба ведосттва.
На обратную связь были приглашены руководители субъектов РФ: Камчатского края, Магаданской области, Приморского края, Хабаровского края. Амурской области, Архангельской области, Мурманской области, Тюменской области, Волгоградской области и Республики Татарстан.
В ходе совещания было отмечено, что вопросам подготовки к отопительному сезону Правительство РФ уделяет первостепенное значение. Так на заседании 21 июля 2008 года Правительство детально рассмотрело ход выполнения работ, поставило конкретные задачи по созданию условий безаварийной работы предприятий ЖКХ в условиях максимумов энергетических нагрузок в зимнее время. Эти вопросы также рассматривались на совещаниях у вице-премьера И.Сечина 4 и 11 августа 2008 г.
По результатам совещаний даны конкретные поручения федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ, уточнен перечень субъектов, относящихся к регионам с высокими рисками прохождения максимумов энергетических нагрузок. Их 20: республики Алтай, Бурятия, Тыва, Ингушетия, Калмыкия, Карелия, Карачаево-Черкессия, Якутия, Приморский, Камчатский и Краснодарский края, Амурская, Архангельская, Магаданская, Мурманская области, а также энергосистемы – Москвы, Санкт-Петербурга, Сахалина, Тюмени и Нижнего Новгорода.
На трехсторонней комиссии по согласованию с Минфином и Минрегином РФ определены 4 субъекта, которым будет оказана финансовая поддержка для компенсации расходов бюджетов субъектов в связи с удорожанием жидкого топлива для объектов ЖКХ на общую сумму 3,24 млрд. рублей с учетом бюджетной обеспеченности регионов и фактически сложившихся в 2008 г. цен на жидкое топливо. Это Архангельская область – 871,6 млн. рублей, Мурманская область – 1,47 млрд. рублей, Камчатский край – 419,8 млн. рублей, Приморский край – 474,2 млн. рублей.
Минрегионом РФ 22 августа 2008 г. издан приказ №145 «Об организации контроля за ходом подготовки ЖКХ к осенне-зимнему периоду 2008-2009 гг», утвержден состав Межведомственной комиссии, которая будет координировать ход подготовки объектов ЖКХ субъектов РФ.
Сегодня проведено первое селекторное совещание и до начала отопительного периода будет проведено еще два. 15 сентября и 20 ноября 2008 г. Минрегион РФ доложит в Правительство РФ о ходе подготовки к зиме.
В соответствии с решением Правительства РФ будет выработана система мер по ужесточению ответственности должностных лиц, не обеспечивших исполнение необходимых мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики к работе в зимних условиях.
«Результаты рабочих поездок сотрудников Минрегиона РФ, данные Ростехнадзора и Государственных жилищных инспекций, информация государственной статистической отчетности, поступающая в Минрегион показывают, что темпы подготовки к зиме взяты неплохие и в целом несколько выше прошлогодних. Однако это нас не удовлетворяет. В ряде регионов результаты выполнения работ недостаточные, работы запланированы и профинансированы не в полном объеме. Выполняются с отступлением от технических норм и правил и с низким качеством. Все это может привести к тяжелым последствиям на объектах жизнеобеспечения населения в зимний период», - заявил Д.Козак.