Партнерство Япония и Петербурга: от нанотехнологий до переработки мусора
4 сентября в гостинице «Прибалтийская Park Inn» открылся III Российско-японский инвестиционный форум, в рамках которого состоится 9-е совместное заседание Российско-японского и Японо-российского комитетов по экономическому сотрудничеству. Мероприятие организовано совместно Министерством экономического развития РФ и Министерством экономики, торговли и промышленности Японии. В международном мероприятии, уже второй раз проходящем в Санкт-Петербурге, приняли участие председатель Союза промышленников и предпринимателей России Александр Шохин, заместитель министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский, заместитель министра транспорта РФ Андрей Недосекин, глава Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Андрей Алпатов, а также старший заместитель министра экономики, торговли и промышленности Японии Такаити Санаэ, исполнительный вице-президент Японской ассоциации развития внешней торговли (ДЖЕТРО) Масаи Такэда, президент Японской федерации по торговле с Россией и СНГ (РОТОБО) Такаси Нисиока.
На форум также прибыли представители топ-менеджмента крупнейших российских и японских банков, инвестиционных компаний, государственных и частных корпораций, включая концерны «Росатом», «Роснанотех», «Российские железные дороги», Японской корпорации по новым видам энергии, Японской государственной корпорации по нефти, газу и металлам, Японской государственной корпорации экспортного и инвестиционного страхования.
С приветствием к участникам и гостям выступили посол Японии в России Ясуо Сайто и губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. Петербургское правительство на форуме также представляют вице-губернатор Юрий Молчанов, руководители Комитета по внешним связям, Комитета по инвестициям и стратегическим проектам и Комитета по транспортно-транзитной политике. Из других регионов России представлены, в частности, Москва, Московская область, Ленинградская область, республики Татарстан и Карелия.
Станислав Воскресенский, открывая пленарное заседание, обратил внимание на изменения в федеральном законодательстве, открывающие новые возможности для инвестиции Японии в Россию. В частности, за год, прошедший со времени проведения II Российско-японского форума, были приняты новые федеральные законодательные акты о концессиях и о развитии особых экономических зон в российских портах. Заместитель министра особо подчеркнул заинтересованность России в развитии транспортной инфраструктуры, включая модернизацию портов, железных и шоссейных дорог, а также в реализации проектов развития в крупнейших экономических центрах. Наряду с проектами развития Восточной Сибири и Дальнего Востока был упомянут и Санкт-Петербург, где для японского бизнеса открываются перспективы участия в целом ряде масштабных проектов, включая «Надземный экспресс», Орловский тоннель, новые инновационные комплексы.
По словам председателя РСПП Александра Шохина, у России и Японии существуют особые возможности партнерства, не зависящие от кризисных явлений в мировой финансовой системе. Отсрочка вступления России в ВТО, по его мнению, позволит заключить соглашения с рядом японских корпораций, которые ранее не входили в рамки заключенных в этом международном контексте соглашений.
Такаити Санаэ подтвердила заинтересованность Японии в участии в развитии и модернизации Транссибирской магистрали и соседних регионов, в частности, Якутии. По ее мнению, у двух стран имеются огромные нереализованные возможности партнерства. В то же время, по ее словам, развитие японского бизнеса в России существенно затрудняется сложностями при получении разрешений и лицензий, равно как и противоречия в российском законодательстве, которое усугубляется зависимостью его применения от часто меняющихся исполнителей.
Губернатор Валентина Матвиенко обратила внимание на высокие темпы роста партнерства города с Японией, несмотря на географическую удаленность. Она отметила, что в последние годы благодаря усилиям обоих сторон в город пришли японские корпорации с мировыми именами, а общее число работающих в городе японских компаний за три года возросло в 2,5 раза. Именно японские инвестиции положили начало созданию в Санкт-Петербурге современного кластера автомобильной промышленности, подчеркнула губернатор. Она также сообщила о новых перспективах сотрудничества в финансово-кредитной сфере. Помимо двух банков - Tokyo Mitsubishi и Toyota Bank, уже работающих в городе, заинтересованность в партнерстве также проявил один из крупнейших японских банков Mizuho. С этим банком в день открытия форума был заключен меморандум о партнерстве, который подписали Ю.Молчанов и член совета директоров банка Вако Синья. Губернатор также подчеркнула заинтересованность города в партнерстве в таких сферах, как высокие технологии, городское хозяйство и транспортная инфраструктура.
Губернатор пригласила японские компании к участию в развитии особой технико-внедренческой экономической зоны «Ново-Орловская». В то же время, как она рассказала после пленарного заседания, в ходе ее встречи с Т.Нисиокой, который также является корпоративным консультантов компании Mitsubishi Heavy Industries, были оговорены перспективы участия корпорации в строительстве мусороперерабатывающего завода в Санкт-Петербурге.
«Я с радостью отмечаю диверсификацию деятельности японскиъх компаний в Петербурге», - отметила губернатор. По ее словам, несмотря на склонность японского бизнеса к осторожности при принятии решений об инвестициях, за короткий срок городу удалось наладить с деловыми кругами Японии отношения особого доверия, о чем и свидетельствует решение повторно провести форум в Санкт- Петербурге.
Ни одна из организаций, подписавших Меморандум о саморегулировании в строительстве, не отзывала подписей. Об этом напомнил сегодня на пресс-конференции в ИА «Росбалт» вице-президент, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан. В пресс-конференции также приняли участие исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций (ССОО) Олег Бритов, руководитель Управления саморегулирования ССОО Сергей Тимофеев, депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга Игорь Риммер и Анатолий Костерев, генеральный директор ОАО «Трест «Севэнергострой» Виктор Нестеров и директор НКО «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан. Напомним также, что Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации принципов саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области был подписан 20 профессиональными организациями 20 февраля 2008 г.
Поводом к пресс-конференции, по словам Л.Каплана, послужили заседание Консультативного совета по вопросам развития градостроительного комплекса Санкт-Петербурга под эгидой губернатора Валентины Матвиенко, состоявшееся 30 июля многочисленные публикации в СМИ, которые интерпретировали это событие как решение о создании в Петербурге единой строительной СРО на время переходного периода. Намерение создать одну общую СРО, по мнению руководства «Союзпетростроя», несовместимо с положениями меморандума, в основу которого положено соглашение различных представителей об объединение на региональном уровне различных СРО. «Меморандум ни в ком случае не должен дезавуироваться, - заявил Л.Каплан. – Он действует, и мы будем по нему работать».
По мнению Л.Каплана, слова губернатора и вице-губернатора Александра Вахмистрова о создании единой и единственной СРО, с которой будет сотрудничать Смольный, нужно воспринимать либо как преувеличение, либо как личное мнение политиков. «Во-первых, это противозаконно, а во-вторых просто бессмысленно», - заметил Л.Каплан, отдав должное словам В.Матвиенко о том, что «саморегулирование – дело добровольное». Кроме того, Л.Каплан сослался на высказывание губернатора о необходимости решения вопроса о создании равных условий на время переходного периода, не только для таких крупных организаций, которые входят в Ассоциацию строительно-промышленного комплекса и созданную на ее базе Саморегулируемую Ассоциацию строителей Санкт-Петербурга (САСС), но и для малых и средних организаций. Между тем, руководство САСС, напомнил Л.Каплан, в очередной раз сославшись на слова губернатора, не намерено принимать в состав своей организации «50% рынка Петербурга», представленного средними и малыми предприятиями отрасли.
«Идеи саморегулирования пока беспокоят больше представителей строительной общественности. А никто не знает, что думают в низовых организациях по этому поводу», - отметил в свою очередь глава «Севэнергостроя» В.Нестеров. В городе порядка двух тысяч строительных организаций, а для создания строительной СРО необходимо 100 организаций, что означает возможность существования нескольких саморегулируемых организаций, напомнил он. По его словам, нельзя допустить, чтобы идея возникновения саморегулирования изнутри низовых структур переродилась в процесс создания новых организаций, которые сродни бюрократическим. «Капитализм – это творчество предпринимателей, а не чиновников и бюрократов. И нам бы хотелось вступить в организацию, которой мы доверяем», - резюмировал глава «Севэнергостроя».
Однако, по словам директора ССОО О.Бритова, в сложившейся ситуации интриги как будто нет, или она перестала существовать. Зачитав итоговое решение заседания координационного совета по саморегулированию в строительстве, прошедшее 21 августа в Законодательном Собрании, сообщил, что в нем нет претензий на главенствующую роль какой-либо одной организации, а только обязательства, принятые в поддержку развития саморегулируемых организаций САСС и ССОО. Правда, опровергнуть заявления Л.Каплана о том, что на заседание координационного совета не были приглашены никакие другие организации, которые создали некоммерческие партнерства с целью регистрации в качестве СРО, Бритов не смог.
Перечислив с САСС и «Союзпетростроем» еще ряд организаций, которые имеют собственные заслуги в части развития саморегулирования, директор ССОО призвал воздержаться от заявлений, которые могли бы привести к конфронтации и обострить противоречия в переходный период. Лучшим способом разрешения споров, по его мнению, могли бы стать круглые столы с участием всех заинтересованных организаций.
В свою очередь руководитель Управления саморегулирования ССОО С.Фролов, выступивший в качестве эксперта, сообщил, что споры о том, какая из организаций первая СРО и какая единственная не имеют под собой достаточных оснований. «Для тех, кто читал закон о саморегулируемых организациях в строительстве, такая постановка вопроса сама по себе абсурдна. На сегодняшний день в России нет ни одного СРО, так как нет реестра СРО», - заявил Фролов. По его словам неправомерно употребление в СМИ слов «саморегулируемая организация» неправомерно в отношении той или иной конкретной организации. Кроме того, многие упускают из виду тот факт, указал Фролов, что согласно закону о СРОС, в названии той или иной СРО не должно быть слов «саморегулируемая» или «СРО», как то «Саморегулируемая Ассоциация строителей Петербурга».
В то же время депутат ЗакСобрания И.Риммер, на протяжении всей пресс-конференции отвлекавшийся на телефонные разговоры, неожиданно объявил о том, что все противоречия, наметившиеся в отношениях «Союзпетростроя» и САСС, могут быть сняты в самое ближайшее время. «Я только что при вас разговаривал с генеральным директором АСПК Алексеем Белоусовым, который выразил готовность к совместной беседе. Так что уже в понедельник или во вторник мы можем все вместе встретиться в Законодательном собрании», - заявил Риммер.
В ответ на это сообщение директор НКО «Союзпетрострой-Стандарт» Е.Каплан со своей стороны сообщил, что «Союзпетрострой» никогда не отказывался от сотрудничества с САСС, однако темой бесед с руководством САСС на данном этапе могут стать лишь обсуждения проблемы недобросовестной конкуренции за счет использования административного ресурса и раздувания информационной войны. Тем не менее, встреча, как заверили представители руководства «Союзпетростроя» обязательно состоится.