Партнерство Япония и Петербурга: от нанотехнологий до переработки мусора
4 сентября в гостинице «Прибалтийская Park Inn» открылся III Российско-японский инвестиционный форум, в рамках которого состоится 9-е совместное заседание Российско-японского и Японо-российского комитетов по экономическому сотрудничеству. Мероприятие организовано совместно Министерством экономического развития РФ и Министерством экономики, торговли и промышленности Японии. В международном мероприятии, уже второй раз проходящем в Санкт-Петербурге, приняли участие председатель Союза промышленников и предпринимателей России Александр Шохин, заместитель министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский, заместитель министра транспорта РФ Андрей Недосекин, глава Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Андрей Алпатов, а также старший заместитель министра экономики, торговли и промышленности Японии Такаити Санаэ, исполнительный вице-президент Японской ассоциации развития внешней торговли (ДЖЕТРО) Масаи Такэда, президент Японской федерации по торговле с Россией и СНГ (РОТОБО) Такаси Нисиока.
На форум также прибыли представители топ-менеджмента крупнейших российских и японских банков, инвестиционных компаний, государственных и частных корпораций, включая концерны «Росатом», «Роснанотех», «Российские железные дороги», Японской корпорации по новым видам энергии, Японской государственной корпорации по нефти, газу и металлам, Японской государственной корпорации экспортного и инвестиционного страхования.
С приветствием к участникам и гостям выступили посол Японии в России Ясуо Сайто и губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. Петербургское правительство на форуме также представляют вице-губернатор Юрий Молчанов, руководители Комитета по внешним связям, Комитета по инвестициям и стратегическим проектам и Комитета по транспортно-транзитной политике. Из других регионов России представлены, в частности, Москва, Московская область, Ленинградская область, республики Татарстан и Карелия.
Станислав Воскресенский, открывая пленарное заседание, обратил внимание на изменения в федеральном законодательстве, открывающие новые возможности для инвестиции Японии в Россию. В частности, за год, прошедший со времени проведения II Российско-японского форума, были приняты новые федеральные законодательные акты о концессиях и о развитии особых экономических зон в российских портах. Заместитель министра особо подчеркнул заинтересованность России в развитии транспортной инфраструктуры, включая модернизацию портов, железных и шоссейных дорог, а также в реализации проектов развития в крупнейших экономических центрах. Наряду с проектами развития Восточной Сибири и Дальнего Востока был упомянут и Санкт-Петербург, где для японского бизнеса открываются перспективы участия в целом ряде масштабных проектов, включая «Надземный экспресс», Орловский тоннель, новые инновационные комплексы.
По словам председателя РСПП Александра Шохина, у России и Японии существуют особые возможности партнерства, не зависящие от кризисных явлений в мировой финансовой системе. Отсрочка вступления России в ВТО, по его мнению, позволит заключить соглашения с рядом японских корпораций, которые ранее не входили в рамки заключенных в этом международном контексте соглашений.
Такаити Санаэ подтвердила заинтересованность Японии в участии в развитии и модернизации Транссибирской магистрали и соседних регионов, в частности, Якутии. По ее мнению, у двух стран имеются огромные нереализованные возможности партнерства. В то же время, по ее словам, развитие японского бизнеса в России существенно затрудняется сложностями при получении разрешений и лицензий, равно как и противоречия в российском законодательстве, которое усугубляется зависимостью его применения от часто меняющихся исполнителей.
Губернатор Валентина Матвиенко обратила внимание на высокие темпы роста партнерства города с Японией, несмотря на географическую удаленность. Она отметила, что в последние годы благодаря усилиям обоих сторон в город пришли японские корпорации с мировыми именами, а общее число работающих в городе японских компаний за три года возросло в 2,5 раза. Именно японские инвестиции положили начало созданию в Санкт-Петербурге современного кластера автомобильной промышленности, подчеркнула губернатор. Она также сообщила о новых перспективах сотрудничества в финансово-кредитной сфере. Помимо двух банков - Tokyo Mitsubishi и Toyota Bank, уже работающих в городе, заинтересованность в партнерстве также проявил один из крупнейших японских банков Mizuho. С этим банком в день открытия форума был заключен меморандум о партнерстве, который подписали Ю.Молчанов и член совета директоров банка Вако Синья. Губернатор также подчеркнула заинтересованность города в партнерстве в таких сферах, как высокие технологии, городское хозяйство и транспортная инфраструктура.
Губернатор пригласила японские компании к участию в развитии особой технико-внедренческой экономической зоны «Ново-Орловская». В то же время, как она рассказала после пленарного заседания, в ходе ее встречи с Т.Нисиокой, который также является корпоративным консультантов компании Mitsubishi Heavy Industries, были оговорены перспективы участия корпорации в строительстве мусороперерабатывающего завода в Санкт-Петербурге.
«Я с радостью отмечаю диверсификацию деятельности японскиъх компаний в Петербурге», - отметила губернатор. По ее словам, несмотря на склонность японского бизнеса к осторожности при принятии решений об инвестициях, за короткий срок городу удалось наладить с деловыми кругами Японии отношения особого доверия, о чем и свидетельствует решение повторно провести форум в Санкт- Петербурге.
Топ-менеджеры ЗАО «Строймонтаж», ГК «Невский альянс» и ЗАО «Строймонтаж-XXI» настроены на участие в городской адресной программе «Развитие застроенных территорий» (РЗТ). В то же время у представителей застройщиков имеются серьезные сомнения в осуществимости программы при существующих условиях экономического и правового обеспечения. Об этом представители компании сообщили в ходе круглого стола, состоявшегося в агентстве АБН.
Как напоминает генеральный директор ГК «Невский альянс» Александр Чупраков, судебные процессы по гражданским делам в практике районных судов часто тянутся годами. При возникновении претензий со стороны одного из жильцов расселяемого в рамках программы дома может затянуться не только демонтаж этого дома, но и развитие всего проекта, учитывая, что в соответствии с Законом об адресной программе РЗТ, новая жилая недвижимость должна предоставляться переселяемым гражданам на той же территории.
В свою очередь, заместитель директора по развитию ЗАО «Строймонтаж» Алексей Бражниченко на примере квартала 5 микрорайона «Дачное» иллюстрирует затратность программы для застройщика. В данном квартале, согласно расчетам города и района, объем недвижимости, подлежащей бесплатной передаче инвестором городу, составляет половину всей площади застройки. Это означает, что себестоимость построенной недвижимости для инвестора окажется двойной. Специалисты компании подсчитали, что коммерческий результат данного проекта окажется для инвестора в два раза ниже, чем результат проекта застройки на неосвоенной территории, например, в новых кварталах Веселого поселка.
Издержки инвестора складываются из нескольких составляющих: цены приобретения права на застройку на аукционе, строительства зданий для продажи и бесплатного предоставления, обновления инженерной инфраструктуры. Расходы на приобретение земельного участка могли бы снизиться при его целевом предоставлении, однако в Петербурге решено действовать в строгом соответствии с Градкодексом, то есть применять конкурсную процедуру. Между тем, как признал заместитель главы петербургского Стройкомитета Алексей Кайдалов, Московская инвестиционно-строительная компания даже после предоставления участков для реконструкции целевым образом сочла выполнение проектов комплексной реконструкции кварталов в Петербурге нерентабельным.
В кварталах, где не установлена предельная высотность строения, компенсировать расходы в принципе можно за счет объема, однако повышенная плотность квартала сделает его менее привлекательным и менее комфортным для проживания. «Нельзя не признать, что при низком качестве недвижимости среда проживания в «хрущевских» кварталах сегодня благоприятна», - напоминает А.Бражниченко.
Другой способ состоит в строительстве жилья существенно разного качества для нанимателей и собственников. Однако, по мнению А.Бражниченко, подобный подход заведомо создает неблагоприятную атмосферу социального напряжения в квартале, а, кроме того, не содействует репутации застройщика. Как подчеркнул менеджер в беседе с корреспондентом АСН-Инфо, «Строймонтаж» имеет репутацию компании, специализирующейся на строительстве жилья высокого качества. С другой стороны, на российском рынке недвижимости, где на данном этапе его развития уже четко определяется разница в рыночной цене жилья в зависимости от района, еще не сложилась дифференциация цены в зависимости от брэнда, существующая, например, в автомобильной индустрии.
Оценить рентабельность проекта, в котором коммерческая недвижимость будет продаваться не ранее чем через четыре года после начала работ - притом в квартале, где еще будет продолжаться реконструкция, - сложно также в связи с недостаточной предсказуемостью будущих продаж, на которую оказывают влияние как цены на стройматериалы и платежеспособность населения, так и случайные обстоятельства, которые могут возникнуть в ходе развития конкретного проекта. Между тем в настоящее время не разработаны и механизмы участия страховых компаний в проектах развития застроенных территорий.
Таким образом, инвестор сталкивается с целым набором рисков, масштабы которых оценить крайне сложно. С учетом всех вышесказанных обстоятельств и при сохранении определенных условий федеральным и местным законодательством, единственным способом повышения рентабельности проектов комплексной реконструкции может быть софинансирование со стороны городского бюджета, полагает А.Бражниченко.