Создание ОЭЗ не может диктоваться только стремлением к налоговым льготам
Как подчеркнул в своем докладе на конференции в рамках PROEstate председатель Urban Development Institute-Russia Арно Дюбуа, при реализации государственно-частного партнерства основной целью является выполнение общественно значимой задачи оптимальным способом, учитывающим интересы как государства, так и бизнеса. Позитивной стороной ГЧП является создание обстановки доверия между государственными и частными структурами, стремящимися к общей цели или к созданию условий для оптимизации передвижения и организации труда и быта.
«Когда я консультировал руководителей российского агентства по развитию особых экономических зон, у меня возникло впечатление, что они сами не понимают, чего хотят добиться. Мне пришлось объяснять, что особые зоны не могут создаваться только ради предоставления налоговых льгот. Важно также цель, ради которой создаются такие условия», - рассказал А.Дюбуа корреспонденту АСН-Инфо.
Отвечая на вопросы слушателей после своей лекции о процедуре охраны историко-архитектурного наследия в Вашингтоне, председатель вашингтонского Бюро по наблюдению над сохранением исторического наследия (HPRB) Терш Боусберг отметил, что ему известно о проекте строительства 396-метрового здания на берегу Невы в Санкт-Петербурге. «По-моему, он отвратительный», заметил он, подчеркнув, при этом, что это его личная точка зрения.
Рассказывая о проектировании и строительстве в зонах охраны, которые занимают 15% площади Вашингтона, Т.Боусберг отметил, что, как правило, такие проекты становятся предметом общественных слушаний. В ходе слушаний представителям застройщика и оппонентам предоставляется равное время для выступления. При этом противники проектов, как правило, приходят с юристами, а иногда также с архитекторами и планировщиками, предлагающими свой вариант застройки той же территории. До начала своей деятельности в городской администрации, Т.Боусберг также выступал в качестве юриста по приглашению представителей оппонирующих сторон.
По словам американского эксперта, в Вашингтоне очень активно действуют общественные организации, выражающие различные взгляды по поводу развития города. Часто они возникают в связи с определенным проектом застройки, волнующим горожан. Для выражения протеста общественность иногда выходит на митинги, но проводит их не на центральных улицах города, а у стройплощадок объектов, которые вызывают несогласие.
В HPRB о мнении общественности становится известно из первоисточника, поскольку офис работает открыто, и контактные телефоны сотрудников широко известны. Как подчеркивает Т.Боусберг, в Вашингтоне и других американских городах общественность является самой активной силой в обсуждении вопросов сохранения архитектурных памятников. Решение городской администрации о создании HPRB по существу стало результатом общественного движения.
Т.Боусберг интересуется опытом сохранения культурного наследия в Санкт-Петербурге, историей петербургского КГИОП. Он считает, что Вашингтону и Санкт-Петербургу имеет смысл учиться друг у друга в силу сходства возраста двух городов, их развития по заранее определенному плану, их политической роли и наличия уникальных памятников истории и архитектуры.