Государственно-частное партнерство в Европе применяется чаще всего при строительстве школ и дорог
Как рассказал на конференции «Государство как инвестор и девелопер», прошедшей в рамках форума PROEstate председатель Urban Development Institute-Russia Арно Дюбуа, сокращение PPP - государственно-частное партнерство - стало в Европе столь же ходовым, как аббревиатура IPO. Хотя практика ГЧП насчитывает около 200 лет, именно в последние годы оно получило массовое распространение.
По словам А.Дюбуа, ГЧП наиболее востребовано общественным сектором при необходимости модернизации изношенной инфраструктуры, обеспечения доступности услуг, экономии местного бюджета. В свою очередь, частный бизнес при заключении соглашений по ГЧП привлекает возможность более стабильного развития бизнеса, улучшение доставки продукции, а также получение доступа к ресурсам общественного сектора.
Соответственно, наиболее распространенными сферами применения ГЧП в европейских странах являются: проекты строительства и реконструкции объектов cоциальной и транспортной инфраструктуры, систем водоснабжения и водоотведения, учреждения общественного пользования, образовательные учреждения (публичные школы).
Антон Вайшнурс, менеджер отдела корпоративных финансов петербургского отделение Deloitte & Touche, ссылаясь на международный опыт компании, подтвердил, что наиболее популярной сферой применения ГЧП в Западной Европе является строительство объектов социальной, а в развивающихся европейских страна - транспортной инфраструктуры. По его словам, стоимость инфраструктуры, созданной в рамках ГЧП, заметно растет в перспективе. Вложения в инфраструктуру, более того, в условиях мирового финансового кризиса считаются наиболее надежными, поскольку даже при ограничении доходов потребитель, экономя на других формах потребления, гарантированно оплачивает пользование такими объектами, как, например, системы водоотведения.
В ответ на вопрос корреспондента АСН-Инфо председатель КУГИ правительства Санкт-Петербурга Игорь Метельский отметил, что ГЧП применимо в значительно более широком спектре возможностей, чем стратегические проекты крупного масштаба. Фактически в ряде случаев в Санкт-Петербурге применялось ГЧП, хотя этот термин не применялся в практике - например, при строительстве Юго-Западных очистных сооружений, когда ГУП «Водоканал» временно передал ряд объектов своей инфраструктуры в пользование кредиторам на период строительства объекта. «ГЧП - это не только концессии», - признает И.Метельский.
Министра транспорта РФ Игорь Левитин в ходе встречи с Директором и Постоянным представителем в России Всемирного банка Клаусом Роландом, рассказал о планах ведомства по привлечению частных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры. Он также сообщил, что в середине сентября будут вскрыты конверты с предложениями участников двух конкурсов на право заключения концессионных соглашений по финансированию, строительству и эксплуатации на платной основе «Скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке 15–й км – 58-й км» и «Нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» Москва — Минск», сообщает пресс-служба Минстранса.
Со своей стороны К. Роланд рассказал об основных направлениях деятельности банка в России. Он отметил, что в данный момент Всемирный банк реализует ряд региональных проектов в сфере развития государственно-частного партнерства: содействие Правительству Санкт-Петербурга, проект развития аэропорта Казань, а также консультационные услуги по развитию системы государственно-частного партнерства в Волгоградской области. К. Роланд также предложил проработать вопрос о возможности оказания Всемирным банком консультационных услуг Минтрансу по вопросам развития инвестиционной деятельности и созданию методики привлечения внебюджетных инвестиций при реализации ФЦП «Развитие транспортной системы России на 2010–2015 гг. Этим долкументом предусмотрено, что более 50% финансирования составят средства инвесторов.