Государственно-частное партнерство в Европе применяется чаще всего при строительстве школ и дорог
Как рассказал на конференции «Государство как инвестор и девелопер», прошедшей в рамках форума PROEstate председатель Urban Development Institute-Russia Арно Дюбуа, сокращение PPP - государственно-частное партнерство - стало в Европе столь же ходовым, как аббревиатура IPO. Хотя практика ГЧП насчитывает около 200 лет, именно в последние годы оно получило массовое распространение.
По словам А.Дюбуа, ГЧП наиболее востребовано общественным сектором при необходимости модернизации изношенной инфраструктуры, обеспечения доступности услуг, экономии местного бюджета. В свою очередь, частный бизнес при заключении соглашений по ГЧП привлекает возможность более стабильного развития бизнеса, улучшение доставки продукции, а также получение доступа к ресурсам общественного сектора.
Соответственно, наиболее распространенными сферами применения ГЧП в европейских странах являются: проекты строительства и реконструкции объектов cоциальной и транспортной инфраструктуры, систем водоснабжения и водоотведения, учреждения общественного пользования, образовательные учреждения (публичные школы).
Антон Вайшнурс, менеджер отдела корпоративных финансов петербургского отделение Deloitte & Touche, ссылаясь на международный опыт компании, подтвердил, что наиболее популярной сферой применения ГЧП в Западной Европе является строительство объектов социальной, а в развивающихся европейских страна - транспортной инфраструктуры. По его словам, стоимость инфраструктуры, созданной в рамках ГЧП, заметно растет в перспективе. Вложения в инфраструктуру, более того, в условиях мирового финансового кризиса считаются наиболее надежными, поскольку даже при ограничении доходов потребитель, экономя на других формах потребления, гарантированно оплачивает пользование такими объектами, как, например, системы водоотведения.
В ответ на вопрос корреспондента АСН-Инфо председатель КУГИ правительства Санкт-Петербурга Игорь Метельский отметил, что ГЧП применимо в значительно более широком спектре возможностей, чем стратегические проекты крупного масштаба. Фактически в ряде случаев в Санкт-Петербурге применялось ГЧП, хотя этот термин не применялся в практике - например, при строительстве Юго-Западных очистных сооружений, когда ГУП «Водоканал» временно передал ряд объектов своей инфраструктуры в пользование кредиторам на период строительства объекта. «ГЧП - это не только концессии», - признает И.Метельский.
Петербургская группа компания «М-Индустрия» планирует инвестировать порядка 500 млн.долларов в строительство туристско-рекреационной зоны «Гора Развалка» в г. Железноводске (Ставропольский край). Министр экономического развития Ставропольского края Константин Храмов пообещал компании режим полного благоприятствования, назвав компанию стратегическим для санаторно-курортной отрасли инвестором. По словам К.Храмова, в краевом правительстве готовится комплект документов, чтобы ввести площадку строительства в состав особой экономической зоны – краевые власти намерены ходатайствовать об этом перед Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами.
Согласно проекту, который проходит сейчас согласование в правительстве Ставропольского края, территория туристско-рекреационной зоны составит 360 га, 130 га из которых будут отданы под застройку. Генеральный директор ООО «Петербургкурортстрой» (дочерней компании «М-ИНДУСТРИЯ») Андрей Лемешко рассказал, что проект рассчитан на общее количество отдыхающих до 5000 человек и подразумевает создание четырех рекреационных зон отдыха, ориентированных на все категории отдыхающих.
«Визитной карточкой нашего проекта станет уникальное искусственное море, глубиной 3 метра и площадью 107 тысяч квадратных метров. Лечебная база «Гранд Спа» объединит в себе все достижения современной курортологии. В санаторных комплексах и гостиничных виллах будут созданы условия для организации в Железноводске отдыха высочайшего мирового уровня» - раскрыл некоторые подробности проекта Лемешко.
«Проект амбициозный. Он интересен для края не только с экономической точки зрения, но и выполняет важную социальную функцию. Кроме того, проект – кластерный, который выведет на новый уровень и развитие здравоохранения на курорте, и туризма, и сферы обслуживания. Он подразумевает развитие инфраструктуры города-курорта Железноводска, благоустройство прилегающих территорий, восстановление пешеходных зон, терренкуров и, конечно же, создание 1100 новых рабочих мест. Важной социальной составляющей проекта станет строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры для сотрудников комплекса. Заявки на подготовку специалистов будут формироваться исходя из договоренностей с инвестором и в тесном контакте с Министерством образования Ставропольского края» - отметил со своей стороны К.Храмов.
«Для того чтобы выполнить все экологические требования, предъявляемые к проекту, уже сейчас ведется работа с Министерством природных ресурсов и природоохранными ведомствами», - добавил А. Лемешко.