Государственно-частное партнерство в Европе применяется чаще всего при строительстве школ и дорог
Как рассказал на конференции «Государство как инвестор и девелопер», прошедшей в рамках форума PROEstate председатель Urban Development Institute-Russia Арно Дюбуа, сокращение PPP - государственно-частное партнерство - стало в Европе столь же ходовым, как аббревиатура IPO. Хотя практика ГЧП насчитывает около 200 лет, именно в последние годы оно получило массовое распространение.
По словам А.Дюбуа, ГЧП наиболее востребовано общественным сектором при необходимости модернизации изношенной инфраструктуры, обеспечения доступности услуг, экономии местного бюджета. В свою очередь, частный бизнес при заключении соглашений по ГЧП привлекает возможность более стабильного развития бизнеса, улучшение доставки продукции, а также получение доступа к ресурсам общественного сектора.
Соответственно, наиболее распространенными сферами применения ГЧП в европейских странах являются: проекты строительства и реконструкции объектов cоциальной и транспортной инфраструктуры, систем водоснабжения и водоотведения, учреждения общественного пользования, образовательные учреждения (публичные школы).
Антон Вайшнурс, менеджер отдела корпоративных финансов петербургского отделение Deloitte & Touche, ссылаясь на международный опыт компании, подтвердил, что наиболее популярной сферой применения ГЧП в Западной Европе является строительство объектов социальной, а в развивающихся европейских страна - транспортной инфраструктуры. По его словам, стоимость инфраструктуры, созданной в рамках ГЧП, заметно растет в перспективе. Вложения в инфраструктуру, более того, в условиях мирового финансового кризиса считаются наиболее надежными, поскольку даже при ограничении доходов потребитель, экономя на других формах потребления, гарантированно оплачивает пользование такими объектами, как, например, системы водоотведения.
В ответ на вопрос корреспондента АСН-Инфо председатель КУГИ правительства Санкт-Петербурга Игорь Метельский отметил, что ГЧП применимо в значительно более широком спектре возможностей, чем стратегические проекты крупного масштаба. Фактически в ряде случаев в Санкт-Петербурге применялось ГЧП, хотя этот термин не применялся в практике - например, при строительстве Юго-Западных очистных сооружений, когда ГУП «Водоканал» временно передал ряд объектов своей инфраструктуры в пользование кредиторам на период строительства объекта. «ГЧП - это не только концессии», - признает И.Метельский.
Как сообщил петербургской прессе на форуме PROEstate председатель городского КУГИ Игорь Метельский, в настоящее время подготовлен проект постановления Правительства РФ, закрепляющий условия разделения объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга между городом и Российской Федерацией. По словам Метельского, подписание постановления ожидается в первых числах октября этого года. В его тексте будет закреплены договоренности, достигнутые в апреле губернатором Валентиной Матвиенко и и.о. председателя Правительства РФ Михаилом Фрадковым. Речь идет о передаче Санкт-Петербургу 448 объектов.
Судьбу еще 123 «спорных» объектов город рассчитывает определить до конца текущего года. К ним относится, в частности, здание Дома юриста на ул.Чайковского 28. И.Метельский опроверг версию о передаче в федеральную собственность всех объектов, занимаемый Университетом, ранее распространенную в петербургских СМИ.
Как рассказал И.Метельский корреспонденту АСН-Инфо, на территории Петропавловской крепости федеральным объектом останется только здание Монетного двора. Петропавловский собор отойдет городу. Как известно, на этот памятник претендует еще одна сторона - Санкт-Петербургская епархия Русской православной церкви. Этот спор будет решаться уже между Смольным и епархией, пояснил Метельский.
Еще один объект, называвшийся в числе спорных, - крепость «Орешек» в Шлиссельбурге, входящая в состав Музея истории Санкт-Петербурга и остро нуждающаяся в реставрации, по словам Метельского, перейдет в ведение Санкт-Петербурга. На это сооружение, как сообщалось ранее, претендовала Ленинградская область.
Как утверждает И.Метельский, между городом и областью достигнуто взаимопонимание по объектам, передаваемым с федерального уровня на региональный. Общий принцип состоит в том, что два региона не претендуют на объекты, находящиеся на территории друг друга. Исключение составят «Орешек» и дворец Павла I в Гатчине, которые будут переданы городу, а также здание на ул. Смольного 3, которое останется за областными структурами. Судьба этого объекта предварительно обсуждалась в ходе личной встречи губернаторов двух регионов, но окончательное решение пока не достигнуто.