Государственно-частное партнерство в Европе применяется чаще всего при строительстве школ и дорог
Как рассказал на конференции «Государство как инвестор и девелопер», прошедшей в рамках форума PROEstate председатель Urban Development Institute-Russia Арно Дюбуа, сокращение PPP - государственно-частное партнерство - стало в Европе столь же ходовым, как аббревиатура IPO. Хотя практика ГЧП насчитывает около 200 лет, именно в последние годы оно получило массовое распространение.
По словам А.Дюбуа, ГЧП наиболее востребовано общественным сектором при необходимости модернизации изношенной инфраструктуры, обеспечения доступности услуг, экономии местного бюджета. В свою очередь, частный бизнес при заключении соглашений по ГЧП привлекает возможность более стабильного развития бизнеса, улучшение доставки продукции, а также получение доступа к ресурсам общественного сектора.
Соответственно, наиболее распространенными сферами применения ГЧП в европейских странах являются: проекты строительства и реконструкции объектов cоциальной и транспортной инфраструктуры, систем водоснабжения и водоотведения, учреждения общественного пользования, образовательные учреждения (публичные школы).
Антон Вайшнурс, менеджер отдела корпоративных финансов петербургского отделение Deloitte & Touche, ссылаясь на международный опыт компании, подтвердил, что наиболее популярной сферой применения ГЧП в Западной Европе является строительство объектов социальной, а в развивающихся европейских страна - транспортной инфраструктуры. По его словам, стоимость инфраструктуры, созданной в рамках ГЧП, заметно растет в перспективе. Вложения в инфраструктуру, более того, в условиях мирового финансового кризиса считаются наиболее надежными, поскольку даже при ограничении доходов потребитель, экономя на других формах потребления, гарантированно оплачивает пользование такими объектами, как, например, системы водоотведения.
В ответ на вопрос корреспондента АСН-Инфо председатель КУГИ правительства Санкт-Петербурга Игорь Метельский отметил, что ГЧП применимо в значительно более широком спектре возможностей, чем стратегические проекты крупного масштаба. Фактически в ряде случаев в Санкт-Петербурге применялось ГЧП, хотя этот термин не применялся в практике - например, при строительстве Юго-Западных очистных сооружений, когда ГУП «Водоканал» временно передал ряд объектов своей инфраструктуры в пользование кредиторам на период строительства объекта. «ГЧП - это не только концессии», - признает И.Метельский.
Глава администрации Калининграда Феликс Лапин подписал постановление о правилах содержания фасадов на территории городского округа. По сообщению городской пресс-службы, новый порядок принят с учетом постановления областного правительства о содержании фасадов, в соответствии с требованиями Градостроительного и Жилищного кодексов РФ.
Согласно принятому документу собственники объектов капитального строительства обязаны изготовить и получить паспорта фасадов по установленной форме. По объектам нежилого назначения это необходимо сделать до 30 июня 2009 г, а по объектам жилищного фонда – по мере необходимости в проведении ремонтно-строительных работ, связанных с изменением фасадов, но не позднее 22 июня 2011 г. Муниципальные предприятия и учреждения должны обзавестись паспортами фасадов до 31 марта 2009 г. Жилищным компаниям, собственникам жилых помещений, осуществляющим непосредственное управление многоквартирными домами, согласно постановлению, следует предусмотреть на 2009 г расходы на изготовление паспорта фасадов в смете расходов на содержание общего имущества.
Проект паспорта фасадов объекта капитального строительства изготавливается проектной организацией по заказу и за счет собственника (пользователя) объекта, муниципального или государственного предприятия (учреждения). На вновь строящийся, реконструируемый или подлежащий капремонту объект паспорт изготавливается в составе проектной документации за счет средств заказчика–застройщика.
Паспорт фасада выдается комитетом архитектуры и строительства городской администрации по результатам его согласования. На вновь строящиеся многоквартирные дома согласование проектной документации производится только с остекленными лоджиями. Первый экземпляр паспорта фасада выдается собственнику строения, второй хранится в МУП «Оргпроект».
Административно-технической инспекции поручено во взаимодействии с МУП «Оргпроект» представлять заинтересованным лицам информацию о порядке оформления, выдачи и хранения фасадных паспортов. Отчет о ходе паспортизации фасадов и о результатах текущего контроля за состоянием фасадов на территории городского округа будет предоставляться главе городской администрации ежеквартально.