Государственно-частное партнерство в Европе применяется чаще всего при строительстве школ и дорог
Как рассказал на конференции «Государство как инвестор и девелопер», прошедшей в рамках форума PROEstate председатель Urban Development Institute-Russia Арно Дюбуа, сокращение PPP - государственно-частное партнерство - стало в Европе столь же ходовым, как аббревиатура IPO. Хотя практика ГЧП насчитывает около 200 лет, именно в последние годы оно получило массовое распространение.
По словам А.Дюбуа, ГЧП наиболее востребовано общественным сектором при необходимости модернизации изношенной инфраструктуры, обеспечения доступности услуг, экономии местного бюджета. В свою очередь, частный бизнес при заключении соглашений по ГЧП привлекает возможность более стабильного развития бизнеса, улучшение доставки продукции, а также получение доступа к ресурсам общественного сектора.
Соответственно, наиболее распространенными сферами применения ГЧП в европейских странах являются: проекты строительства и реконструкции объектов cоциальной и транспортной инфраструктуры, систем водоснабжения и водоотведения, учреждения общественного пользования, образовательные учреждения (публичные школы).
Антон Вайшнурс, менеджер отдела корпоративных финансов петербургского отделение Deloitte & Touche, ссылаясь на международный опыт компании, подтвердил, что наиболее популярной сферой применения ГЧП в Западной Европе является строительство объектов социальной, а в развивающихся европейских страна - транспортной инфраструктуры. По его словам, стоимость инфраструктуры, созданной в рамках ГЧП, заметно растет в перспективе. Вложения в инфраструктуру, более того, в условиях мирового финансового кризиса считаются наиболее надежными, поскольку даже при ограничении доходов потребитель, экономя на других формах потребления, гарантированно оплачивает пользование такими объектами, как, например, системы водоотведения.
В ответ на вопрос корреспондента АСН-Инфо председатель КУГИ правительства Санкт-Петербурга Игорь Метельский отметил, что ГЧП применимо в значительно более широком спектре возможностей, чем стратегические проекты крупного масштаба. Фактически в ряде случаев в Санкт-Петербурге применялось ГЧП, хотя этот термин не применялся в практике - например, при строительстве Юго-Западных очистных сооружений, когда ГУП «Водоканал» временно передал ряд объектов своей инфраструктуры в пользование кредиторам на период строительства объекта. «ГЧП - это не только концессии», - признает И.Метельский.
- Рост масштабов международной торговли и модернизация транспортно-логистических технологий предъявляет новые требования к деятельности таможенных органов. В этой связи Северо-Западное таможенное управление изыскивает пути оптимизации размещения, оборудования и кадрового обеспечения таможенных постов, рассказал на конференции «Транспорт и логистика-2008» первый
- заместитель начальника СЗТУ Александр Гетман.
- Еще в 2006 г. управлением была поставлена задача внесения корректив в размещение таможенных терминалов, половина которых в тот период занимали участки земли в центре города. С вводом в строй Восточного полукольца Кольцевой автодороги возникла возможность для переноса таможенных объектов к границам города. В итоге количество таможенных терминалов сократилось с 11 до 9. В настоящее время в черте Санкт-Петербурга действуют Выборгский, Северный, Пискаревский, железнодорожный, Василеостровский, Южный, Юго-Западный, Красносельский и Шушарский таможенные терминалы, из них только два находятся в центре города.
- Перемещение таможенных терминалов к КАД позволяет избежать встречных транспортных потоков. Кроме того, новые терминалы располагают более значительными возможностями для размещения грузов и качества таможенного контроля. Сегодня таможенный терминал в черте города, по словам А.Гетмана, должен соответствовать уровню логистического терминала класса А (в области возможен класс B). Помимо автодороги, терминал должен быть подключен и к железнодорожному транспорту. Терминал должен располагать резервом территории для развития и иметь в разумной близости дополнительные мощности для обработки поступающих или отбывающих товаров. На нем должны быть предусмотрены комфортные условия для размещения как декларантов, так брокеров, а также дополнительные услуги - банковское обслуживание, интернет-связь. Повышение качества таможенного досмотра предполагает использование современной видеотехники и рентгеновской аппаратуры. В настоящее время СЗТУ располагает 2 новыми инспекционно-досмотровыми комплексами, в том числе 8 мобильными.
- В ближайшие планы СЗТУ входит капитальная реконструкция трех из 24 таможенных постов у пересечения границ РФ, в том числе в Торфяновке (Выборгский район). В дальнейших планах - совершенствование перевозок через границу (в частности, увеличение доли перевозок автомобильных грузов по железной дороге и морем), а также специализация таможенных постов по характеру грузов, позволяющая правильно распределить нагрузку и кадровые потребности. В частности, для автомобильных грузов в настоящее время предусмотрены пункты Светогорск и Брусничное. Это распределение, по словам А.Гетмана, позволило на 10% увеличить среднесуточный прирост ввозимых товаров.