Государственно-частное партнерство в Европе применяется чаще всего при строительстве школ и дорог
Как рассказал на конференции «Государство как инвестор и девелопер», прошедшей в рамках форума PROEstate председатель Urban Development Institute-Russia Арно Дюбуа, сокращение PPP - государственно-частное партнерство - стало в Европе столь же ходовым, как аббревиатура IPO. Хотя практика ГЧП насчитывает около 200 лет, именно в последние годы оно получило массовое распространение.
По словам А.Дюбуа, ГЧП наиболее востребовано общественным сектором при необходимости модернизации изношенной инфраструктуры, обеспечения доступности услуг, экономии местного бюджета. В свою очередь, частный бизнес при заключении соглашений по ГЧП привлекает возможность более стабильного развития бизнеса, улучшение доставки продукции, а также получение доступа к ресурсам общественного сектора.
Соответственно, наиболее распространенными сферами применения ГЧП в европейских странах являются: проекты строительства и реконструкции объектов cоциальной и транспортной инфраструктуры, систем водоснабжения и водоотведения, учреждения общественного пользования, образовательные учреждения (публичные школы).
Антон Вайшнурс, менеджер отдела корпоративных финансов петербургского отделение Deloitte & Touche, ссылаясь на международный опыт компании, подтвердил, что наиболее популярной сферой применения ГЧП в Западной Европе является строительство объектов социальной, а в развивающихся европейских страна - транспортной инфраструктуры. По его словам, стоимость инфраструктуры, созданной в рамках ГЧП, заметно растет в перспективе. Вложения в инфраструктуру, более того, в условиях мирового финансового кризиса считаются наиболее надежными, поскольку даже при ограничении доходов потребитель, экономя на других формах потребления, гарантированно оплачивает пользование такими объектами, как, например, системы водоотведения.
В ответ на вопрос корреспондента АСН-Инфо председатель КУГИ правительства Санкт-Петербурга Игорь Метельский отметил, что ГЧП применимо в значительно более широком спектре возможностей, чем стратегические проекты крупного масштаба. Фактически в ряде случаев в Санкт-Петербурге применялось ГЧП, хотя этот термин не применялся в практике - например, при строительстве Юго-Западных очистных сооружений, когда ГУП «Водоканал» временно передал ряд объектов своей инфраструктуры в пользование кредиторам на период строительства объекта. «ГЧП - это не только концессии», - признает И.Метельский.
В первом полугодии этого года в программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002-2012 гг» приняли участие 79 семей Калининского района, а общая сумма выделенных субсидий составила более 47,5 млн. рублей. На 1.08.2008 участвовать в программе «Молодежи – доступное жилье» решилась 331 молодая семья, состоящая на учете в районе. Кроме того, по данным на 1 августа, жилищным отделом администрации передано в Жилищный комитет 187 пакетов документов очередников района, которые решили участвовать в программе «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты».
В рамках программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» за 2008 г. в Реестр коммунальных квартир на территории Калининского района, подлежащих расселению, включены 116 квартир и 55 квартир представлены на социальные выплаты в Жилищный комитет. На сегодняшний день в Калининском районе на учете по программе «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» состоит 228 работников в сфере здравоохранения, 195 – в сфере образования и 28 работников сферы социального обслуживания. Такие цифры были озвучены на заседании Коллегии Администрации Калининского района.
Как рассказала начальник жилищного отдела районной администрации Наталья Янус, в целом по району, согласно данным на 1 августа 2008 г. на жилищном учете состоит 18 тысяч 754 семьи, из них на льготной очереди состоит 4 тысячи 823 семьи. За I полугодие 2008 г. 137 семьям (всего 389 человек) предоставили 60 квартир и 82 комнаты.
Первоочередным правом на получение безвозмездных субсидий из бюджета города обладают многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, проживающих совместно с родителями, а также реабилитированные лица и лица пострадавшие от политических репрессий. Воспользоваться этим правом в 2008 г. смогли 74 семьи, проживающие в районе. Общая сумма выплат по этим субсидиям составила порядка 121 млн рублей. Всего же с мая 2006 г., когда начала действовать программа, помогли 334 семьям, на сумму более 452 млн рублей. По мнению Н.Янус, эффективность реализации целевых программ Петербурга по содействию в улучшении жилищных условий граждан возможна благодаря увеличению финансирования и сокращению сроков их реализации, а также в освоении принципа софинансирования, формирования разумных условий рассрочки, упрощения процесса получения стартовых субсидий.