Государственно-частное партнерство в Европе применяется чаще всего при строительстве школ и дорог
Как рассказал на конференции «Государство как инвестор и девелопер», прошедшей в рамках форума PROEstate председатель Urban Development Institute-Russia Арно Дюбуа, сокращение PPP - государственно-частное партнерство - стало в Европе столь же ходовым, как аббревиатура IPO. Хотя практика ГЧП насчитывает около 200 лет, именно в последние годы оно получило массовое распространение.
По словам А.Дюбуа, ГЧП наиболее востребовано общественным сектором при необходимости модернизации изношенной инфраструктуры, обеспечения доступности услуг, экономии местного бюджета. В свою очередь, частный бизнес при заключении соглашений по ГЧП привлекает возможность более стабильного развития бизнеса, улучшение доставки продукции, а также получение доступа к ресурсам общественного сектора.
Соответственно, наиболее распространенными сферами применения ГЧП в европейских странах являются: проекты строительства и реконструкции объектов cоциальной и транспортной инфраструктуры, систем водоснабжения и водоотведения, учреждения общественного пользования, образовательные учреждения (публичные школы).
Антон Вайшнурс, менеджер отдела корпоративных финансов петербургского отделение Deloitte & Touche, ссылаясь на международный опыт компании, подтвердил, что наиболее популярной сферой применения ГЧП в Западной Европе является строительство объектов социальной, а в развивающихся европейских страна - транспортной инфраструктуры. По его словам, стоимость инфраструктуры, созданной в рамках ГЧП, заметно растет в перспективе. Вложения в инфраструктуру, более того, в условиях мирового финансового кризиса считаются наиболее надежными, поскольку даже при ограничении доходов потребитель, экономя на других формах потребления, гарантированно оплачивает пользование такими объектами, как, например, системы водоотведения.
В ответ на вопрос корреспондента АСН-Инфо председатель КУГИ правительства Санкт-Петербурга Игорь Метельский отметил, что ГЧП применимо в значительно более широком спектре возможностей, чем стратегические проекты крупного масштаба. Фактически в ряде случаев в Санкт-Петербурге применялось ГЧП, хотя этот термин не применялся в практике - например, при строительстве Юго-Западных очистных сооружений, когда ГУП «Водоканал» временно передал ряд объектов своей инфраструктуры в пользование кредиторам на период строительства объекта. «ГЧП - это не только концессии», - признает И.Метельский.
Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» – Магистральные электрические сети (МЭС) Северо-Запада – приступил к строительству открытого распределительного устройства (ОРУ) 110 кВ на подстанции 330 кВ Восточная (Ленинградская область). Работы выполняются в рамках комплексной реконструкции энергообъекта, в результате которой будет повышена надежность электроснабжения потребителей центральной части Санкт-Петербурга, а также Всеволожского и Выборгского районов Ленинградской области. Стоимость работ превысит 340 млн рублей.
В настоящее время на площадке, выделенной под строительство открытого распределительного устройства 110 кВ, выполняются подготовительные работы – закладываются фундаменты для установки основного оборудования, ведется монтаж порталов ОРУ. В ближайшее время специалисты МЭС Северо-Запада приступят к установке трансформаторов тока и напряжения, элегазовых выключателей, разъединителей и т. д. Завершение строительно-монтажных работ запланировано на осень 2008 года.
В рамках реконструкции подстанции 330 кВ Восточная специалистам МЭС Северо-Запада предстоит также выполнить модернизацию существующего на энергообъекте ОРУ 330 кВ, построить новое ОРУ 330 кВ, перевести двухцепную линию электропередачи 220 кВ Восточная – Волхов-Северная на напряжение 330 кВ и заменить четыре автотрансформатора суммарной мощностью 800 МВА. Общая сумма инвестиций в реконструкцию, которая завершится в 2011 году, превысит 6 млрд рублей.
Подстанцию 330 кВ Восточная по праву называют ключевым звеном Ленинградской энергосистемы. Введенный в работу в 1964 году, этот энергообъект во многом обеспечил экономическое и социальное развитие Санкт-Петербурга. Уже в середине 1970-х годов Восточная становится системообразующей подстанцией – более 20 линий электропередачи соединяют ее с подстанциями 110, 220, 330 кВ и важнейшими для региона генерирующими объектами – Ленинградской атомной электростанцией, Северо-Западной и Правобережной теплоэлектроцентралями.
Реконструкция подстанции проводится в рамках реализации Соглашения по выполнению мероприятий для обеспечения надежного электроснабжения и создания условий по присоединению к электрическим сетям потребителей Санкт-Петербурга, заключенного Правительством города и РАО «ЕЭС России» в июле 2006 года.