Государственно-частное партнерство в Европе применяется чаще всего при строительстве школ и дорог
Как рассказал на конференции «Государство как инвестор и девелопер», прошедшей в рамках форума PROEstate председатель Urban Development Institute-Russia Арно Дюбуа, сокращение PPP - государственно-частное партнерство - стало в Европе столь же ходовым, как аббревиатура IPO. Хотя практика ГЧП насчитывает около 200 лет, именно в последние годы оно получило массовое распространение.
По словам А.Дюбуа, ГЧП наиболее востребовано общественным сектором при необходимости модернизации изношенной инфраструктуры, обеспечения доступности услуг, экономии местного бюджета. В свою очередь, частный бизнес при заключении соглашений по ГЧП привлекает возможность более стабильного развития бизнеса, улучшение доставки продукции, а также получение доступа к ресурсам общественного сектора.
Соответственно, наиболее распространенными сферами применения ГЧП в европейских странах являются: проекты строительства и реконструкции объектов cоциальной и транспортной инфраструктуры, систем водоснабжения и водоотведения, учреждения общественного пользования, образовательные учреждения (публичные школы).
Антон Вайшнурс, менеджер отдела корпоративных финансов петербургского отделение Deloitte & Touche, ссылаясь на международный опыт компании, подтвердил, что наиболее популярной сферой применения ГЧП в Западной Европе является строительство объектов социальной, а в развивающихся европейских страна - транспортной инфраструктуры. По его словам, стоимость инфраструктуры, созданной в рамках ГЧП, заметно растет в перспективе. Вложения в инфраструктуру, более того, в условиях мирового финансового кризиса считаются наиболее надежными, поскольку даже при ограничении доходов потребитель, экономя на других формах потребления, гарантированно оплачивает пользование такими объектами, как, например, системы водоотведения.
В ответ на вопрос корреспондента АСН-Инфо председатель КУГИ правительства Санкт-Петербурга Игорь Метельский отметил, что ГЧП применимо в значительно более широком спектре возможностей, чем стратегические проекты крупного масштаба. Фактически в ряде случаев в Санкт-Петербурге применялось ГЧП, хотя этот термин не применялся в практике - например, при строительстве Юго-Западных очистных сооружений, когда ГУП «Водоканал» временно передал ряд объектов своей инфраструктуры в пользование кредиторам на период строительства объекта. «ГЧП - это не только концессии», - признает И.Метельский.
На состоявшихся накануне в Выборгском районе публичных слушаниях временного регламента застройки (ВРЗ 08/2308) квартала, ограниченного Выборгской набережной, ул. Александра Матросова, Гельсингфорсской ул. и Большим Сампсониевским пр., выяснилось, что инвестор, заказавший ВРЗ, намерен реконструировать цеха бывшего машиностроительного объединения имени Карла Маркса. В квартале, занимающем 16 га, цеха завода, ныне занятые различными арендаторами, занимают 8 га. Большую часть этой территории скупило ОАО «Капитал-М» - структура холдинга "Музей" - которое и стало инвестором «реконструкции с частичным сносом». К его намерениям присоединилась часть арендаторов и собственников помещений в бывших цехах завода – представители заказчика ВРЗ присовокупили к протоколу их письменное одобрение будущей реконструкции.
На месте цехов, где сейчас ОАО «Капитал-М» принадлежит 55 тысяч кв. м площадей, инвестор предполагает построить многофункциональный комплекс. По словам гендиректора компании Даниила Карпиченко, он будет состоять из 5-10 или более зданий общей площадью 200-300 тыс кв. м. Однако коэффициент плотности застройки в комплексе, уверен инвестор, составит лишь 0,3. На вопрос корреспондента АСН-инфо о стоимости проекта он предложил умножить 200-300 тысяч метров на среднюю себестоимость строительства – 2,5 тысяч долларов – и таким образом вывести примерный объем инвестиций, от 500 до 750 млн долларов.
В комплексе расположатся торговые, офисные площади, спортивный и развлекательный центр, а также гостиница. По словам представителя инвестора, архитектурная концепция будущего комплекса еще не разработана, но вероятно, что ее частью станет архитектурная доминанта высотой в 48 м, выходящая на Выборгскую набережную (48 м - предельная высота для этой зоны, согласно параметрам, перенесенным в ВРЗ из проекта Правил землепользования и застройки). Высота фоновой внутриквартальной застройки в реконструируемой части квартала составит не более 40 м, высота по лицевым фасадам – не более 28 м, высота по конькам крыш – не более 33 м.
Для парковки для пользователей будущего комплекса будет построен 3-уровневый полузаглубленный паркинг, общей высотой от минус 3-х до плюс 3-х м.
Инвестор также отметил, что 4 объекта, охраняемые КГИОП – основное здание завода имени Карла Маркса, проектное бюро «Ленэнерго» на Большом Сампсониевском пр. и 2 здания комбината «Красная Нить» в южной части квартала, близ Гельсингфорсской ул. – реконструкцией затронуты не будут. Останется в стороне от нее и жилой дом на Большом Сампсониевском, 64. До ноября инвестор намерен подготовить проект планировки и межевания квартала и вынести его на общественные слушания.
Напомним, что еще в июле гендиректор ЗАО «Компания «Музей» Кирилл Рудометкин рассказывал в прессе: «Фирма «Капитал-М» занимается участком около 6 га на Б. Сампсониевском, 66, который выходит и на Выборгскую набережную. Фактически это целый квартал. Параметры проекта еще не утверждены. Думаю, конкретные очертания он приобретет к очередной выставке MIPIM в Каннах, где мы его презентуем». Сейчас в пресс-службе холдинга отказались давать АСН-инфо более подробную информацию о проекте, который обещает стать одним из крупнейших за последние годы проектов общественно-деловых комплексов в Петербурге. Сам глава «Капитал-М» Д.Карпиченко также пока не спешит раскрывать детали будущего строительства.