Государственно-частное партнерство в Европе применяется чаще всего при строительстве школ и дорог
Как рассказал на конференции «Государство как инвестор и девелопер», прошедшей в рамках форума PROEstate председатель Urban Development Institute-Russia Арно Дюбуа, сокращение PPP - государственно-частное партнерство - стало в Европе столь же ходовым, как аббревиатура IPO. Хотя практика ГЧП насчитывает около 200 лет, именно в последние годы оно получило массовое распространение.
По словам А.Дюбуа, ГЧП наиболее востребовано общественным сектором при необходимости модернизации изношенной инфраструктуры, обеспечения доступности услуг, экономии местного бюджета. В свою очередь, частный бизнес при заключении соглашений по ГЧП привлекает возможность более стабильного развития бизнеса, улучшение доставки продукции, а также получение доступа к ресурсам общественного сектора.
Соответственно, наиболее распространенными сферами применения ГЧП в европейских странах являются: проекты строительства и реконструкции объектов cоциальной и транспортной инфраструктуры, систем водоснабжения и водоотведения, учреждения общественного пользования, образовательные учреждения (публичные школы).
Антон Вайшнурс, менеджер отдела корпоративных финансов петербургского отделение Deloitte & Touche, ссылаясь на международный опыт компании, подтвердил, что наиболее популярной сферой применения ГЧП в Западной Европе является строительство объектов социальной, а в развивающихся европейских страна - транспортной инфраструктуры. По его словам, стоимость инфраструктуры, созданной в рамках ГЧП, заметно растет в перспективе. Вложения в инфраструктуру, более того, в условиях мирового финансового кризиса считаются наиболее надежными, поскольку даже при ограничении доходов потребитель, экономя на других формах потребления, гарантированно оплачивает пользование такими объектами, как, например, системы водоотведения.
В ответ на вопрос корреспондента АСН-Инфо председатель КУГИ правительства Санкт-Петербурга Игорь Метельский отметил, что ГЧП применимо в значительно более широком спектре возможностей, чем стратегические проекты крупного масштаба. Фактически в ряде случаев в Санкт-Петербурге применялось ГЧП, хотя этот термин не применялся в практике - например, при строительстве Юго-Западных очистных сооружений, когда ГУП «Водоканал» временно передал ряд объектов своей инфраструктуры в пользование кредиторам на период строительства объекта. «ГЧП - это не только концессии», - признает И.Метельский.
- Жители ул.Октябрьская (бывший одноименный поселок) обратились к представителям Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга во время общественных слушаний проекта Правил землепользования и застройки с просьбой о переносе маршрута КАД за пределы этой улицы. «Нам бы очень хотелось, чтобы окружная дорога не пересекала нашу улицу», - заявила от имени инициативной группы Надежда Салтыкова. В ответ заместитель председателя КГА Виктор Полищук предложил группе передать это обращение в отдел развития транспортной инфраструктуры комитета. Однако, как пояснил глава Администрации Красносельского района Вячеслав Фролов, пойти навстречу пожеланиям граждан вряд ли удастся, так как нынешний маршрут данного участка КАД должен проходить по территории города, а за пределами Октябрьской ул. он окажется на территории Ленинградской области.
- При проектировании этого участка КАД рассматривались различные варианты, против одного из которых, предполагавшего проход за виадуком, выступили садоводы. «В этом районе также предполагается жилищное строительство и в ходе проработки проекта кольцевой дороги планировка жилой застройки будет скорректирована», - сообщил В.Фролов.