Государственно-частное партнерство в Европе применяется чаще всего при строительстве школ и дорог
Как рассказал на конференции «Государство как инвестор и девелопер», прошедшей в рамках форума PROEstate председатель Urban Development Institute-Russia Арно Дюбуа, сокращение PPP - государственно-частное партнерство - стало в Европе столь же ходовым, как аббревиатура IPO. Хотя практика ГЧП насчитывает около 200 лет, именно в последние годы оно получило массовое распространение.
По словам А.Дюбуа, ГЧП наиболее востребовано общественным сектором при необходимости модернизации изношенной инфраструктуры, обеспечения доступности услуг, экономии местного бюджета. В свою очередь, частный бизнес при заключении соглашений по ГЧП привлекает возможность более стабильного развития бизнеса, улучшение доставки продукции, а также получение доступа к ресурсам общественного сектора.
Соответственно, наиболее распространенными сферами применения ГЧП в европейских странах являются: проекты строительства и реконструкции объектов cоциальной и транспортной инфраструктуры, систем водоснабжения и водоотведения, учреждения общественного пользования, образовательные учреждения (публичные школы).
Антон Вайшнурс, менеджер отдела корпоративных финансов петербургского отделение Deloitte & Touche, ссылаясь на международный опыт компании, подтвердил, что наиболее популярной сферой применения ГЧП в Западной Европе является строительство объектов социальной, а в развивающихся европейских страна - транспортной инфраструктуры. По его словам, стоимость инфраструктуры, созданной в рамках ГЧП, заметно растет в перспективе. Вложения в инфраструктуру, более того, в условиях мирового финансового кризиса считаются наиболее надежными, поскольку даже при ограничении доходов потребитель, экономя на других формах потребления, гарантированно оплачивает пользование такими объектами, как, например, системы водоотведения.
В ответ на вопрос корреспондента АСН-Инфо председатель КУГИ правительства Санкт-Петербурга Игорь Метельский отметил, что ГЧП применимо в значительно более широком спектре возможностей, чем стратегические проекты крупного масштаба. Фактически в ряде случаев в Санкт-Петербурге применялось ГЧП, хотя этот термин не применялся в практике - например, при строительстве Юго-Западных очистных сооружений, когда ГУП «Водоканал» временно передал ряд объектов своей инфраструктуры в пользование кредиторам на период строительства объекта. «ГЧП - это не только концессии», - признает И.Метельский.
На 14 октября назначены повторные торги на право аренды участка в Петродворце (участок 1, северо-восточнее пересечения с Петергофским ручьем) под комплексное освоение в целях жилищного строительства. Общая площадь участка составляет почти 184 тысячи кв.м. В соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга участок расположен в границах функциональных зон застройки односемейными (индивидуальными) жилыми домами (Ж2), многофункциональной общественно-деловой застройки (Д1), зоны зеленых насаждений общего и ограниченного пользования (Р2), а также зоны спортивных сооружений и пляжей (Р0). Часть участка попадает в объединенные охранные зоны (ОЗ 1-2 и ОЗ 2-2), а также в зоны охраняемого ландшафта (ЗОЛ 1-7, ЗОЛ 2-6, ЗОЛ 2-5, ОЗ 2-3).
Торги в форме открытого аукциона состоятся в Фонде имущества Санкт-Петербурга. Как сообщает ГУ «Управление инвестиции» Стройкомитета Санкт-Петербурга, начальная цена предмета торгов снижена с 309 до 220 млн. рублей. Размер задатка - 110 млн. рублей, шаг аукциона - 11 млн. рублей. Новая цена выкупа отдельных сформированных земельных участков составляет 932 рублей за 1 кв.м.
В тот же день на торги будет выставлен еще один участок под комплексное освоение в целях жилищного строительства в Петродворце. Площадь этого участка, расположенного в южной части Петродворцового района, южнее поселка Луизино, севернее поселков Ольгино и Санино, юго-восточнее пересечения Прогонной и Луговой ул., в квартале 74 а, составляет 244 049 кв.м. Участок целиком входит в состав функциональной зоны «Ж2» - зоны застройки односемейными (индивидуальными) жилыми домами, отдельно стоящими или блокированными.
Территория участка в основном занята пустырем. По форме он представляет собой многоугольник неправильной формы. Преимуществами данного лота являются хорошая экология и транспортная доступность - ближайший поток общественного транспорта проходит в 1,2 км от участка по Луизинской ул. и Привокзальной пл. Ближайшая железнодорожная станция — «Новый Петергоф» расположена на расстоянии около 1,2 км, подъезд автомобильного транспорта осуществляется без ограничений.
Начальная цена аукциона составит 151 млн.рублей - это итоговая величина рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Цена выкупа сформированных земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, на момент окончания строительства объектов инженерной инфраструктуры, из расчета за 1 кв.м. выкупаемой площади, для победителей торгов округленно составляет (без учета НДС): 82 рубля.
Кроме того, ГУ «Управление инвестиций» подготовлена документация на еще один участок под комплексное освоение в Петродворце. Дата торгов на право аренды в целях жилищного строительства участка площадью в 50 га в 24 квартале города (ул. Шахматова, участок 1, северо-восточнее пересечения с Гостилицким шоссе) будет объявлена в ближайшее время.
В соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга земельный участок расположен в границах функциональной зоны 3-ЖД, предусмотренной для размещения среднеэтажной и многоэтажной многоквартирной жилой застройки с включением объектов общественно-деловой застройки, а также объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.