Государственно-частное партнерство в Европе применяется чаще всего при строительстве школ и дорог
Как рассказал на конференции «Государство как инвестор и девелопер», прошедшей в рамках форума PROEstate председатель Urban Development Institute-Russia Арно Дюбуа, сокращение PPP - государственно-частное партнерство - стало в Европе столь же ходовым, как аббревиатура IPO. Хотя практика ГЧП насчитывает около 200 лет, именно в последние годы оно получило массовое распространение.
По словам А.Дюбуа, ГЧП наиболее востребовано общественным сектором при необходимости модернизации изношенной инфраструктуры, обеспечения доступности услуг, экономии местного бюджета. В свою очередь, частный бизнес при заключении соглашений по ГЧП привлекает возможность более стабильного развития бизнеса, улучшение доставки продукции, а также получение доступа к ресурсам общественного сектора.
Соответственно, наиболее распространенными сферами применения ГЧП в европейских странах являются: проекты строительства и реконструкции объектов cоциальной и транспортной инфраструктуры, систем водоснабжения и водоотведения, учреждения общественного пользования, образовательные учреждения (публичные школы).
Антон Вайшнурс, менеджер отдела корпоративных финансов петербургского отделение Deloitte & Touche, ссылаясь на международный опыт компании, подтвердил, что наиболее популярной сферой применения ГЧП в Западной Европе является строительство объектов социальной, а в развивающихся европейских страна - транспортной инфраструктуры. По его словам, стоимость инфраструктуры, созданной в рамках ГЧП, заметно растет в перспективе. Вложения в инфраструктуру, более того, в условиях мирового финансового кризиса считаются наиболее надежными, поскольку даже при ограничении доходов потребитель, экономя на других формах потребления, гарантированно оплачивает пользование такими объектами, как, например, системы водоотведения.
В ответ на вопрос корреспондента АСН-Инфо председатель КУГИ правительства Санкт-Петербурга Игорь Метельский отметил, что ГЧП применимо в значительно более широком спектре возможностей, чем стратегические проекты крупного масштаба. Фактически в ряде случаев в Санкт-Петербурге применялось ГЧП, хотя этот термин не применялся в практике - например, при строительстве Юго-Западных очистных сооружений, когда ГУП «Водоканал» временно передал ряд объектов своей инфраструктуры в пользование кредиторам на период строительства объекта. «ГЧП - это не только концессии», - признает И.Метельский.
Денежные ресурсы с осени 2007 г. стали дороже на 3-7%, как для населения, так и для девелоперов. Это неизбежно будет способствовать увеличению цен на жилье, заявила сегодня на международном форуме по недвижимости PROEstate 2008 в Петербурге Юлия Вербицкая, замглавы управляющей компании «Мультиброкер». По ее мнению, рост цен может сдержать только скорейшее развитие рынка арены жилья. Она напомнила, что в европейских городах более половины жилищного фонда находится в аренде, что способствует большей мобильности населения, в том числе и экономической.
Сейчас, по данным УК, на начало 2 полугодия 2008 г. на душу населения в России приходится 22 тысячи 857 рублей разного кредитов, более 5 тысяч из этой суммы — это ипотечные кредиты, причем 75% населения отмечают, что при появлении средств или возможности их накопить вложат их в недвижимость. Между тем, ипотечные платежи составляют в среднем по стране 22 тысячи рублей в месяц, а средний доход семьи, по данным УК, после оплаты потребительской корзины составляет 14 тысяч рублей. Это значит, что не более 15% населения сейчас является потенциальными заемщиками. К 2020 году у населения будет 175 тысяч рублей ипотечных кредитов на одного человека, но при этом цены вырастут в 6 раз, число ипотечных заемщиков сократится до 5% населения, а 44% вообще не смогут иметь никакой возможности получить кредит. По мнению Ю.Вербицкой, выход — только в развитии рынка аренды.
Эксперт также отметила положительный тренд в развитии малоэтажной застройки. По ее мнению, «этот вид жилья постепенно приживается и набирает популярность». Однако неясно, как будут расти суммы оплаты за коммунальные услуги, которые на жильцов отдельных домов ложатся весьма немаленькой нагрузкой. Кроме того, проблемной остается и ипотека в этих домах — из-за частых случаев некорректно приобретенной или неправильно переведенной девелопером земли. Кроме того, у банков пока нет гарантии срока эксплуатации загородных домов, построенных по новым технологиям, а занчит, сроки кредитования их покупателей не могут быть длительными.
- При этом, по мнению Ю.Вербицкой, «иллюзия позиционирования себя как капиталиста» у российских граждан будет и далее увеличивать «бум кредитования».