Государственно-частное партнерство в Европе применяется чаще всего при строительстве школ и дорог
Как рассказал на конференции «Государство как инвестор и девелопер», прошедшей в рамках форума PROEstate председатель Urban Development Institute-Russia Арно Дюбуа, сокращение PPP - государственно-частное партнерство - стало в Европе столь же ходовым, как аббревиатура IPO. Хотя практика ГЧП насчитывает около 200 лет, именно в последние годы оно получило массовое распространение.
По словам А.Дюбуа, ГЧП наиболее востребовано общественным сектором при необходимости модернизации изношенной инфраструктуры, обеспечения доступности услуг, экономии местного бюджета. В свою очередь, частный бизнес при заключении соглашений по ГЧП привлекает возможность более стабильного развития бизнеса, улучшение доставки продукции, а также получение доступа к ресурсам общественного сектора.
Соответственно, наиболее распространенными сферами применения ГЧП в европейских странах являются: проекты строительства и реконструкции объектов cоциальной и транспортной инфраструктуры, систем водоснабжения и водоотведения, учреждения общественного пользования, образовательные учреждения (публичные школы).
Антон Вайшнурс, менеджер отдела корпоративных финансов петербургского отделение Deloitte & Touche, ссылаясь на международный опыт компании, подтвердил, что наиболее популярной сферой применения ГЧП в Западной Европе является строительство объектов социальной, а в развивающихся европейских страна - транспортной инфраструктуры. По его словам, стоимость инфраструктуры, созданной в рамках ГЧП, заметно растет в перспективе. Вложения в инфраструктуру, более того, в условиях мирового финансового кризиса считаются наиболее надежными, поскольку даже при ограничении доходов потребитель, экономя на других формах потребления, гарантированно оплачивает пользование такими объектами, как, например, системы водоотведения.
В ответ на вопрос корреспондента АСН-Инфо председатель КУГИ правительства Санкт-Петербурга Игорь Метельский отметил, что ГЧП применимо в значительно более широком спектре возможностей, чем стратегические проекты крупного масштаба. Фактически в ряде случаев в Санкт-Петербурге применялось ГЧП, хотя этот термин не применялся в практике - например, при строительстве Юго-Западных очистных сооружений, когда ГУП «Водоканал» временно передал ряд объектов своей инфраструктуры в пользование кредиторам на период строительства объекта. «ГЧП - это не только концессии», - признает И.Метельский.
- Через 18-24 месяца рынок недвижимости почувствует влияние нынешнего кризиса — отсутствия или дороговизны заемных средств у девелоперов. «Кредиты на строительные проекты стоят сейчас от 12% (что практически фантастика) до 20% плюс интерес работников банка», - заявил сегодня на форуме PROEstate 2008 в Петербурге Максим Гасиев, региональный директоор департамента инвестициооных услуг и департамента торговой недвижимости Colliers International. По его словам, число российских банков, способных выдавать крупные кредиты, сократилось, а иностранные банки вообще не рассматривают таких предложений со стороны российских инвесторов. В результате многие инвестпроекты, заявленные в последние годы, могут затормозить реализацию и выйти на рынок позже, чем ожидалось, на месяцы и даже годы.
Того же мнения придерживается и Стивен Уэйн, президент Jensen Group. «Западные банки сейчас зализывают раны и думают прежде всего о собственном финансовом состоянии. Нужно потерпеть 18-24 месяца», - заявляет эксперт. Политические события вокруг Грузии тоже могут иметь далеко идущи негативные последствия для российского рынка, в том числе отрицательно скажутся на возможности представлять западным банкам российские проекты. Однако, считает Уэйн, те, кто выплывет в этом рынке, будут иметь возможность улучшить свои показатели за счет уменьшения конкуренции.
Выход инвесторов с рынка недвижимости — это международная тенденция, считает Алексей Чижов, директор по консалтингу компании Practis группы «Сэтл Сити», но в России она проявляется не так ярко. Тем не менее, поясняет эксперт, многие участники рынка в последнее время стремятся выставить свои активы на продажу. Александр Ольховский, президент Гильдии управляющих и девелоперов, заметил на это, что если проекты в Москве и Петербурге еще можно продать, то в регионах зачастую и продавать их некому.
В целом эксперты весьма затрудняются давать каике-либо прогнозы состояния рынка недвижимости и девелоперских проектов в России. Но практически все согласны с тем, что тот объем предложения жилой и коммерческой недвижимости, который в последние годы ожидался к выходу в 2009-2010 году (после ряда презентаций крупных проектов) — будет выведен значительно позднее.