Государственно-частное партнерство в Европе применяется чаще всего при строительстве школ и дорог
Как рассказал на конференции «Государство как инвестор и девелопер», прошедшей в рамках форума PROEstate председатель Urban Development Institute-Russia Арно Дюбуа, сокращение PPP - государственно-частное партнерство - стало в Европе столь же ходовым, как аббревиатура IPO. Хотя практика ГЧП насчитывает около 200 лет, именно в последние годы оно получило массовое распространение.
По словам А.Дюбуа, ГЧП наиболее востребовано общественным сектором при необходимости модернизации изношенной инфраструктуры, обеспечения доступности услуг, экономии местного бюджета. В свою очередь, частный бизнес при заключении соглашений по ГЧП привлекает возможность более стабильного развития бизнеса, улучшение доставки продукции, а также получение доступа к ресурсам общественного сектора.
Соответственно, наиболее распространенными сферами применения ГЧП в европейских странах являются: проекты строительства и реконструкции объектов cоциальной и транспортной инфраструктуры, систем водоснабжения и водоотведения, учреждения общественного пользования, образовательные учреждения (публичные школы).
Антон Вайшнурс, менеджер отдела корпоративных финансов петербургского отделение Deloitte & Touche, ссылаясь на международный опыт компании, подтвердил, что наиболее популярной сферой применения ГЧП в Западной Европе является строительство объектов социальной, а в развивающихся европейских страна - транспортной инфраструктуры. По его словам, стоимость инфраструктуры, созданной в рамках ГЧП, заметно растет в перспективе. Вложения в инфраструктуру, более того, в условиях мирового финансового кризиса считаются наиболее надежными, поскольку даже при ограничении доходов потребитель, экономя на других формах потребления, гарантированно оплачивает пользование такими объектами, как, например, системы водоотведения.
В ответ на вопрос корреспондента АСН-Инфо председатель КУГИ правительства Санкт-Петербурга Игорь Метельский отметил, что ГЧП применимо в значительно более широком спектре возможностей, чем стратегические проекты крупного масштаба. Фактически в ряде случаев в Санкт-Петербурге применялось ГЧП, хотя этот термин не применялся в практике - например, при строительстве Юго-Западных очистных сооружений, когда ГУП «Водоканал» временно передал ряд объектов своей инфраструктуры в пользование кредиторам на период строительства объекта. «ГЧП - это не только концессии», - признает И.Метельский.
Проект объемно-пространственного решения территории «Измайловская перспектива», представленный на международном форуме PROEstate, существенно отличается от первоначального варианта, ранее в целом одобренного Градостроительным советом. Как сообщалось ранее, в первоначальном варианте проекта предполагалось строительство 140-метрового здания непосредственно к югу от бывшего здания Варшавского вокзала. В новом варианте объемно-пространственного решения высота здания понижена до 110 м с некоторым уменьшением объема проектируемого строения. Как известно, на понижении высотности всего комплекса «Измайловской перспективы» настаивала 1-я мастерская НИПЦ Генплана.
Существенно изменилась также планировка квартала, ограниченного перспективными продолжениями Киевской улицы, Измайловского пр., Варшавской улицы и существующей Малой Митрофаньевской ул. Как рассказал корреспонденту АСН-Инфо руководитель проектов в Санкт-Петербурге Управления специальных проектов ОАО «Желдорипотека» Александр Шабасов, причиной тому послужило включение здания локомотивного депо бывшей Варшавской товарной станции в список вновь выявленных памятников КГИОП. Здание расположено под углом около 15 градусов к продолжению Измайловского пр. В соответствии с измененным проектом, бывшее депо будет сохранено.
Трасса аллеи, начинающаяся от Новодевичьего монастыря на Московском пр., в соответствии с откорректированным проектом не запирается этим зданием и не выходит на продолжение Измайловского пр. Здесь по оси здания- памятника теперь предусмотрена прокладка диагональной магистрали, рассекающая надвое вышеназванный квартал. При этом всю его западную треугольную часть составит здание делового назначения, фасадом выходящее на проспект. На юго-востоке квартала между Ташкентской ул. и новой аллеей разместится жилое здание аналогичной архитектуры, а в северо-восточном фрагменте предусмотрен офисный корпус лунообразной формы, выгнутый в сторону Московского пр. Внутри полукруга разместится полушаровидный объект, по параметрам аналогичный СКК «Юбилейный».
В бывшем локомотивном депо решено разместить среднюю школу со спортивной специализацией, а вышеназванный полушар станет спорткомплексом. Н таком функциональном назначении, по словам А. Шабасова, лично настоял президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин.
Несколько видоизменилась и ранее разработанная планировка соседнего квартала к западу от продолжения Измайовского пр. Здесь полукруглая площадь, выходящая на проспект, даст начало двум расходящимя под 45 градусов аллеям. Одна из них, направленная на юго-запад, откроет вид на часовню, проектируемую на месте Митрофаньевского (Чумного) кладбища.
Территория, девелопмент которой поручен «Желдорипотеке», ранее составляла полосу отвода Варшавской железной дороги. Она включает часть застройки вдоль обеих сторон нового участка Измайловского пр. южнее быв. Варшавского вокзала и формируемые кварталы южнее Киевской ул. до трассы продолжения Лиговского пр. На промежутке между Малой Митрофаньевской и Ташкентской улицами продолжение Варшавской улицы раздваивается. В образованном между ее ветвями квартале задумано размещение еще одного жилого комплекса. Для жилья также будут предназначены видовые верхние этажи здания, формирующего полукруглую площадь с расходящимися аллеями. Как пояснил А.Шабасов, планирование жилищного строительства в перечисленных кварталах связано с заинтересованностью в ускорении окупаемости проекта.
Вторая доминанта территории, проектируемая между двумя ветвями продолжения Варшавской улицы южнее Ташкентской ул., станет многофункциональным деловым комплексом. Южнее «высотки» разместится еще один объект круглого сечения, предположительно предназначенный под спортивные или культурно-развлекательные цели.