«Морской фасад» уникален также опытом преодоления противоречий в законодательстве
В центре внимания участников международного форума PROEstate был проект образования новой территории на западном побережье Васильевского острова и острова Декабристов с целью строительства пассажирского порта и создания новых кварталов офисной и жилой недвижимости. Как рассказал на конференции в рамках форума президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов, в новом жилом районе на образованной территории проектируется строительство жилой недвижимости на 35 тысяч жителей. На той же территории предусмотрено создание 60 тысяч рабочих мест.
Внесение поправок в Водный кодекс РФ, которые не препятствуют намыву морских территорий и в то же время не позволяют их включать в состав земель поселений, не сказались на реализации проекта, заверяет Кары-Ниязов. Проект «Морской фасад» был утвержден специальным постановлением Правительства РФ, которое приняло во внимание тот факт, что намывная территория находится в пределах замкнутого водоема, ограниченного городской территорией Кронштадта и КЗС. В то же время многое зависит от интерпретации закона: в частности, ст. 12 Водного кодекса РФ практически разрешает формирование земельных участков на намыве. С другой стороны, расхождение с Законом о морских портах и Законом о земельном кадастре действительно существуют.
Как признал Ш.Кары-Ниязов, комментируя законодательную коллизию по просьбе корреспондента АСН-Инфо, его компании пришлось потратить ровно год, прежде чем удалось получить разрешение на работы по образованию новой территории еще до принятия последнего варианта Водного кодекса. Как констатирует девелопер, в практике государственно-частных партнерств в России главной проблемой является отсутствие готовности государства к выполнению своей части вклада в проект, когда частный бизнес готов к инвестициям. Ш.Кары-Ниязов напомнил о том, что весь период, когда перспективы решения вопроса на федеральном уровне были неясны, инвесторы продолжали вкладывать средства в проект. «А если бы постановление не было подписано?» - задает риторический вопрос глава управляющей компании.
По мнению коммерческого директора ОАО «Волга Групп» Сергея Нищева, в Самарской области в рамках программы «Жилище» разработано 6 региональных подпрограмм, однако выделенные на них средства не осваиваются, поскольку местный бизнес опасается брать на себя многочисленные риски, возникающие при вступлении в программу. По оценкам Нищева, в его регионе участие бизнеса в строительстве социального жилья нерентабельно в условиях предоставления соответствующего права через механизм конкурса, при проведении которого проигравшие участники оказываются в чувствительном для них убытке. Соблюдение буквы закона, по мнению предпринимателя, блокирует решение социальных задач и выполнение приоритетного национального проекта.
Глава администрации Калининграда Феликс Лапин подписал постановление о правилах содержания фасадов на территории городского округа. По сообщению городской пресс-службы, новый порядок принят с учетом постановления областного правительства о содержании фасадов, в соответствии с требованиями Градостроительного и Жилищного кодексов РФ.
Согласно принятому документу собственники объектов капитального строительства обязаны изготовить и получить паспорта фасадов по установленной форме. По объектам нежилого назначения это необходимо сделать до 30 июня 2009 г, а по объектам жилищного фонда – по мере необходимости в проведении ремонтно-строительных работ, связанных с изменением фасадов, но не позднее 22 июня 2011 г. Муниципальные предприятия и учреждения должны обзавестись паспортами фасадов до 31 марта 2009 г. Жилищным компаниям, собственникам жилых помещений, осуществляющим непосредственное управление многоквартирными домами, согласно постановлению, следует предусмотреть на 2009 г расходы на изготовление паспорта фасадов в смете расходов на содержание общего имущества.
Проект паспорта фасадов объекта капитального строительства изготавливается проектной организацией по заказу и за счет собственника (пользователя) объекта, муниципального или государственного предприятия (учреждения). На вновь строящийся, реконструируемый или подлежащий капремонту объект паспорт изготавливается в составе проектной документации за счет средств заказчика–застройщика.
Паспорт фасада выдается комитетом архитектуры и строительства городской администрации по результатам его согласования. На вновь строящиеся многоквартирные дома согласование проектной документации производится только с остекленными лоджиями. Первый экземпляр паспорта фасада выдается собственнику строения, второй хранится в МУП «Оргпроект».
Административно-технической инспекции поручено во взаимодействии с МУП «Оргпроект» представлять заинтересованным лицам информацию о порядке оформления, выдачи и хранения фасадных паспортов. Отчет о ходе паспортизации фасадов и о результатах текущего контроля за состоянием фасадов на территории городского округа будет предоставляться главе городской администрации ежеквартально.