«Морской фасад» уникален также опытом преодоления противоречий в законодательстве
В центре внимания участников международного форума PROEstate был проект образования новой территории на западном побережье Васильевского острова и острова Декабристов с целью строительства пассажирского порта и создания новых кварталов офисной и жилой недвижимости. Как рассказал на конференции в рамках форума президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов, в новом жилом районе на образованной территории проектируется строительство жилой недвижимости на 35 тысяч жителей. На той же территории предусмотрено создание 60 тысяч рабочих мест.
Внесение поправок в Водный кодекс РФ, которые не препятствуют намыву морских территорий и в то же время не позволяют их включать в состав земель поселений, не сказались на реализации проекта, заверяет Кары-Ниязов. Проект «Морской фасад» был утвержден специальным постановлением Правительства РФ, которое приняло во внимание тот факт, что намывная территория находится в пределах замкнутого водоема, ограниченного городской территорией Кронштадта и КЗС. В то же время многое зависит от интерпретации закона: в частности, ст. 12 Водного кодекса РФ практически разрешает формирование земельных участков на намыве. С другой стороны, расхождение с Законом о морских портах и Законом о земельном кадастре действительно существуют.
Как признал Ш.Кары-Ниязов, комментируя законодательную коллизию по просьбе корреспондента АСН-Инфо, его компании пришлось потратить ровно год, прежде чем удалось получить разрешение на работы по образованию новой территории еще до принятия последнего варианта Водного кодекса. Как констатирует девелопер, в практике государственно-частных партнерств в России главной проблемой является отсутствие готовности государства к выполнению своей части вклада в проект, когда частный бизнес готов к инвестициям. Ш.Кары-Ниязов напомнил о том, что весь период, когда перспективы решения вопроса на федеральном уровне были неясны, инвесторы продолжали вкладывать средства в проект. «А если бы постановление не было подписано?» - задает риторический вопрос глава управляющей компании.
По мнению коммерческого директора ОАО «Волга Групп» Сергея Нищева, в Самарской области в рамках программы «Жилище» разработано 6 региональных подпрограмм, однако выделенные на них средства не осваиваются, поскольку местный бизнес опасается брать на себя многочисленные риски, возникающие при вступлении в программу. По оценкам Нищева, в его регионе участие бизнеса в строительстве социального жилья нерентабельно в условиях предоставления соответствующего права через механизм конкурса, при проведении которого проигравшие участники оказываются в чувствительном для них убытке. Соблюдение буквы закона, по мнению предпринимателя, блокирует решение социальных задач и выполнение приоритетного национального проекта.
- Рост масштабов международной торговли и модернизация транспортно-логистических технологий предъявляет новые требования к деятельности таможенных органов. В этой связи Северо-Западное таможенное управление изыскивает пути оптимизации размещения, оборудования и кадрового обеспечения таможенных постов, рассказал на конференции «Транспорт и логистика-2008» первый
- заместитель начальника СЗТУ Александр Гетман.
- Еще в 2006 г. управлением была поставлена задача внесения корректив в размещение таможенных терминалов, половина которых в тот период занимали участки земли в центре города. С вводом в строй Восточного полукольца Кольцевой автодороги возникла возможность для переноса таможенных объектов к границам города. В итоге количество таможенных терминалов сократилось с 11 до 9. В настоящее время в черте Санкт-Петербурга действуют Выборгский, Северный, Пискаревский, железнодорожный, Василеостровский, Южный, Юго-Западный, Красносельский и Шушарский таможенные терминалы, из них только два находятся в центре города.
- Перемещение таможенных терминалов к КАД позволяет избежать встречных транспортных потоков. Кроме того, новые терминалы располагают более значительными возможностями для размещения грузов и качества таможенного контроля. Сегодня таможенный терминал в черте города, по словам А.Гетмана, должен соответствовать уровню логистического терминала класса А (в области возможен класс B). Помимо автодороги, терминал должен быть подключен и к железнодорожному транспорту. Терминал должен располагать резервом территории для развития и иметь в разумной близости дополнительные мощности для обработки поступающих или отбывающих товаров. На нем должны быть предусмотрены комфортные условия для размещения как декларантов, так брокеров, а также дополнительные услуги - банковское обслуживание, интернет-связь. Повышение качества таможенного досмотра предполагает использование современной видеотехники и рентгеновской аппаратуры. В настоящее время СЗТУ располагает 2 новыми инспекционно-досмотровыми комплексами, в том числе 8 мобильными.
- В ближайшие планы СЗТУ входит капитальная реконструкция трех из 24 таможенных постов у пересечения границ РФ, в том числе в Торфяновке (Выборгский район). В дальнейших планах - совершенствование перевозок через границу (в частности, увеличение доли перевозок автомобильных грузов по железной дороге и морем), а также специализация таможенных постов по характеру грузов, позволяющая правильно распределить нагрузку и кадровые потребности. В частности, для автомобильных грузов в настоящее время предусмотрены пункты Светогорск и Брусничное. Это распределение, по словам А.Гетмана, позволило на 10% увеличить среднесуточный прирост ввозимых товаров.