«Морской фасад» уникален также опытом преодоления противоречий в законодательстве
В центре внимания участников международного форума PROEstate был проект образования новой территории на западном побережье Васильевского острова и острова Декабристов с целью строительства пассажирского порта и создания новых кварталов офисной и жилой недвижимости. Как рассказал на конференции в рамках форума президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов, в новом жилом районе на образованной территории проектируется строительство жилой недвижимости на 35 тысяч жителей. На той же территории предусмотрено создание 60 тысяч рабочих мест.
Внесение поправок в Водный кодекс РФ, которые не препятствуют намыву морских территорий и в то же время не позволяют их включать в состав земель поселений, не сказались на реализации проекта, заверяет Кары-Ниязов. Проект «Морской фасад» был утвержден специальным постановлением Правительства РФ, которое приняло во внимание тот факт, что намывная территория находится в пределах замкнутого водоема, ограниченного городской территорией Кронштадта и КЗС. В то же время многое зависит от интерпретации закона: в частности, ст. 12 Водного кодекса РФ практически разрешает формирование земельных участков на намыве. С другой стороны, расхождение с Законом о морских портах и Законом о земельном кадастре действительно существуют.
Как признал Ш.Кары-Ниязов, комментируя законодательную коллизию по просьбе корреспондента АСН-Инфо, его компании пришлось потратить ровно год, прежде чем удалось получить разрешение на работы по образованию новой территории еще до принятия последнего варианта Водного кодекса. Как констатирует девелопер, в практике государственно-частных партнерств в России главной проблемой является отсутствие готовности государства к выполнению своей части вклада в проект, когда частный бизнес готов к инвестициям. Ш.Кары-Ниязов напомнил о том, что весь период, когда перспективы решения вопроса на федеральном уровне были неясны, инвесторы продолжали вкладывать средства в проект. «А если бы постановление не было подписано?» - задает риторический вопрос глава управляющей компании.
По мнению коммерческого директора ОАО «Волга Групп» Сергея Нищева, в Самарской области в рамках программы «Жилище» разработано 6 региональных подпрограмм, однако выделенные на них средства не осваиваются, поскольку местный бизнес опасается брать на себя многочисленные риски, возникающие при вступлении в программу. По оценкам Нищева, в его регионе участие бизнеса в строительстве социального жилья нерентабельно в условиях предоставления соответствующего права через механизм конкурса, при проведении которого проигравшие участники оказываются в чувствительном для них убытке. Соблюдение буквы закона, по мнению предпринимателя, блокирует решение социальных задач и выполнение приоритетного национального проекта.
В первом полугодии этого года в программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002-2012 гг» приняли участие 79 семей Калининского района, а общая сумма выделенных субсидий составила более 47,5 млн. рублей. На 1.08.2008 участвовать в программе «Молодежи – доступное жилье» решилась 331 молодая семья, состоящая на учете в районе. Кроме того, по данным на 1 августа, жилищным отделом администрации передано в Жилищный комитет 187 пакетов документов очередников района, которые решили участвовать в программе «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты».
В рамках программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» за 2008 г. в Реестр коммунальных квартир на территории Калининского района, подлежащих расселению, включены 116 квартир и 55 квартир представлены на социальные выплаты в Жилищный комитет. На сегодняшний день в Калининском районе на учете по программе «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» состоит 228 работников в сфере здравоохранения, 195 – в сфере образования и 28 работников сферы социального обслуживания. Такие цифры были озвучены на заседании Коллегии Администрации Калининского района.
Как рассказала начальник жилищного отдела районной администрации Наталья Янус, в целом по району, согласно данным на 1 августа 2008 г. на жилищном учете состоит 18 тысяч 754 семьи, из них на льготной очереди состоит 4 тысячи 823 семьи. За I полугодие 2008 г. 137 семьям (всего 389 человек) предоставили 60 квартир и 82 комнаты.
Первоочередным правом на получение безвозмездных субсидий из бюджета города обладают многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, проживающих совместно с родителями, а также реабилитированные лица и лица пострадавшие от политических репрессий. Воспользоваться этим правом в 2008 г. смогли 74 семьи, проживающие в районе. Общая сумма выплат по этим субсидиям составила порядка 121 млн рублей. Всего же с мая 2006 г., когда начала действовать программа, помогли 334 семьям, на сумму более 452 млн рублей. По мнению Н.Янус, эффективность реализации целевых программ Петербурга по содействию в улучшении жилищных условий граждан возможна благодаря увеличению финансирования и сокращению сроков их реализации, а также в освоении принципа софинансирования, формирования разумных условий рассрочки, упрощения процесса получения стартовых субсидий.