«Морской фасад» уникален также опытом преодоления противоречий в законодательстве
В центре внимания участников международного форума PROEstate был проект образования новой территории на западном побережье Васильевского острова и острова Декабристов с целью строительства пассажирского порта и создания новых кварталов офисной и жилой недвижимости. Как рассказал на конференции в рамках форума президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов, в новом жилом районе на образованной территории проектируется строительство жилой недвижимости на 35 тысяч жителей. На той же территории предусмотрено создание 60 тысяч рабочих мест.
Внесение поправок в Водный кодекс РФ, которые не препятствуют намыву морских территорий и в то же время не позволяют их включать в состав земель поселений, не сказались на реализации проекта, заверяет Кары-Ниязов. Проект «Морской фасад» был утвержден специальным постановлением Правительства РФ, которое приняло во внимание тот факт, что намывная территория находится в пределах замкнутого водоема, ограниченного городской территорией Кронштадта и КЗС. В то же время многое зависит от интерпретации закона: в частности, ст. 12 Водного кодекса РФ практически разрешает формирование земельных участков на намыве. С другой стороны, расхождение с Законом о морских портах и Законом о земельном кадастре действительно существуют.
Как признал Ш.Кары-Ниязов, комментируя законодательную коллизию по просьбе корреспондента АСН-Инфо, его компании пришлось потратить ровно год, прежде чем удалось получить разрешение на работы по образованию новой территории еще до принятия последнего варианта Водного кодекса. Как констатирует девелопер, в практике государственно-частных партнерств в России главной проблемой является отсутствие готовности государства к выполнению своей части вклада в проект, когда частный бизнес готов к инвестициям. Ш.Кары-Ниязов напомнил о том, что весь период, когда перспективы решения вопроса на федеральном уровне были неясны, инвесторы продолжали вкладывать средства в проект. «А если бы постановление не было подписано?» - задает риторический вопрос глава управляющей компании.
По мнению коммерческого директора ОАО «Волга Групп» Сергея Нищева, в Самарской области в рамках программы «Жилище» разработано 6 региональных подпрограмм, однако выделенные на них средства не осваиваются, поскольку местный бизнес опасается брать на себя многочисленные риски, возникающие при вступлении в программу. По оценкам Нищева, в его регионе участие бизнеса в строительстве социального жилья нерентабельно в условиях предоставления соответствующего права через механизм конкурса, при проведении которого проигравшие участники оказываются в чувствительном для них убытке. Соблюдение буквы закона, по мнению предпринимателя, блокирует решение социальных задач и выполнение приоритетного национального проекта.
В КДЦ «Московский» состоялись общественные слушания по откорректированному временному регламенту застройки территории, ограниченной Пулковским шоссе, Московским шоссе и Дунайским проспектом. Около 30 жителей района, посетивших мероприятие, интересовала лишь судьба Парка городов-героев, расположенного в северной части этого квартала. Высказывалось также предложение создать условия для творчества детей, «чтобы они не болтались на улице», как пояснил один из слушателей.
Как разъяснила Валентина Пестрикова, технический директор компании- заказчика - ООО «Модуль-Проект», повторная разработка ВРЗ была осуществлена в связи с внесением изменений в Генплан на этой территории. Согласно разъяснениям главного архитектора района Александры Шабановой, инициатором этих изменений была районная администрация, озабоченная недостатком спортивно-оздоровительных учреждений в районе. В итоге часть зоны зеленых насаждений общего пользования (Р2) площадью 1,82 га, не включенная в территорию Парка городов-героев в соответствии с Адресным перечнем Закона о зеленых насаждениях общего пользования, была преобразована в зону Р-0. В соответствии с городской программой развития физкультуры и спорта этот участок был передан ООО «Межрегионгаз» для строительства физультурно-оздоровительного комплекса.
Проект компании-заказчика предусматривает застройку центральной части южной стороны квартала площадью 8 га, где находился запущенный стадион ОАО «Самсон», ликвидированный в начале этого года. Таким образом, ООО «Модуль-Проект», заказывая ВРЗ в интересах другого застройщика, по существу компенсировал замену одного спортивного объекта другим.
«Размен» спортивных территорий в границах квартала создал возможность для проектирования жилого комплекса на участке, где высотные ограничения Постановлением N1731 не установлены. Проект строительства девяти 25-этажных зданий площадью помещений около 40 тысяч кв.м, представленный на рассмотрение Градостроительного совета 6 июня, подвергся жесткой критике в связи с высокой плотностью проектируемой жилой застройки (плотность планируемой застройки составляет 21 000 кв.м/га, т.е в 1,5 раза выше нормативов СНиП). «Одна только алчность и деньги, и никакой архитектуры», - охарактеризовал тогда проект 3600-квартирного комплекса глава КГА Александр Викторов). Градсовет рекомендовал доработать проект архитектора Николая Лансере и представить на повторное рассмотрение. Впрочем, об этих обстоятельствах на слушаниях не упоминалось, поскольку представитель заказчика отказалась от каких-либо комментариев как самого проекта, так и распространенной в СМИ версии о принадлежности ООО «Модуль-Проект» к группе компаний ЛЭК.
Следует отметить, что потенциальные жители проектируемого комплекса смогут компенсировать скученность застройки широкими возможностями для развлечений: по соседству, на пересечении Дунайского пр. и Пулковского шоссе, ОАО «Адамант» строит культурно-развлекательный комплекс. При этом, как стало известно корреспонденту АСН-Инфо, компания только что представила проект на повторного согласования в связи с задуманным расширением объема застройки. Другими соседями являются ООО «Грама», получившее разрешение реконструировать д.5 по Московскому шоссе под мини-отель, и ЗАО «Торговый двор». которое на юго-западном участке того же квартала проектирует многофункциональный деловой комплекс (его объемно-пространственное решение уже подготовлено). Возможность формирования новых участков для застройки в квартале главный архитектор района отрицает.
К услугам жителей проектируемого комплекса ООО «Модуль-Проект» будет и самое современное транспортное сообщение. По трассе Дунайского проспекта пройдет Надземный экспресс, слухи о недостаточной заполняемости которого теперь, очевидно, можно убедительно опровергнуть.