«Морской фасад» уникален также опытом преодоления противоречий в законодательстве
В центре внимания участников международного форума PROEstate был проект образования новой территории на западном побережье Васильевского острова и острова Декабристов с целью строительства пассажирского порта и создания новых кварталов офисной и жилой недвижимости. Как рассказал на конференции в рамках форума президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов, в новом жилом районе на образованной территории проектируется строительство жилой недвижимости на 35 тысяч жителей. На той же территории предусмотрено создание 60 тысяч рабочих мест.
Внесение поправок в Водный кодекс РФ, которые не препятствуют намыву морских территорий и в то же время не позволяют их включать в состав земель поселений, не сказались на реализации проекта, заверяет Кары-Ниязов. Проект «Морской фасад» был утвержден специальным постановлением Правительства РФ, которое приняло во внимание тот факт, что намывная территория находится в пределах замкнутого водоема, ограниченного городской территорией Кронштадта и КЗС. В то же время многое зависит от интерпретации закона: в частности, ст. 12 Водного кодекса РФ практически разрешает формирование земельных участков на намыве. С другой стороны, расхождение с Законом о морских портах и Законом о земельном кадастре действительно существуют.
Как признал Ш.Кары-Ниязов, комментируя законодательную коллизию по просьбе корреспондента АСН-Инфо, его компании пришлось потратить ровно год, прежде чем удалось получить разрешение на работы по образованию новой территории еще до принятия последнего варианта Водного кодекса. Как констатирует девелопер, в практике государственно-частных партнерств в России главной проблемой является отсутствие готовности государства к выполнению своей части вклада в проект, когда частный бизнес готов к инвестициям. Ш.Кары-Ниязов напомнил о том, что весь период, когда перспективы решения вопроса на федеральном уровне были неясны, инвесторы продолжали вкладывать средства в проект. «А если бы постановление не было подписано?» - задает риторический вопрос глава управляющей компании.
По мнению коммерческого директора ОАО «Волга Групп» Сергея Нищева, в Самарской области в рамках программы «Жилище» разработано 6 региональных подпрограмм, однако выделенные на них средства не осваиваются, поскольку местный бизнес опасается брать на себя многочисленные риски, возникающие при вступлении в программу. По оценкам Нищева, в его регионе участие бизнеса в строительстве социального жилья нерентабельно в условиях предоставления соответствующего права через механизм конкурса, при проведении которого проигравшие участники оказываются в чувствительном для них убытке. Соблюдение буквы закона, по мнению предпринимателя, блокирует решение социальных задач и выполнение приоритетного национального проекта.
В ОАО «Ленэнерго» разработана программа по передаче части полномочий по технологическому присоединению из головного офиса в филиалы компании. Цель нововведения - сокращение сроков заключения и исполнения договоров на подключение к электросетям. В качестве пилотного проекта выбран филиал «Выборгские электрические сети». Ему переданы функции по выдаче технических условий и заключению договоров на присоединение мощности до 750 кВА на уровне напряжения до 35 кВ на территории обслуживания. Соответствующий приказ подписал генеральный директор ОАО «Ленэнерго» Дмитрий Рябов, сообщила АСН-инфо пресс-служба организации.
Передача части полномочий по технологическому присоединению филиалам позволит значительно упростить процесс присоединения для потребителей. Сегодня в ОАО «Ленэнерго» поступает в среднем 14,5 тыс. заявок на присоединение в год. Количество обращений с каждым годом растет. Если за весь 2007 г. поступило всего 2300 заявок по Ленинградской области, то только за первое полугодие 2008 г. эта цифра составила уже 3200 шт.
Все заявки на подключение объектов в Петербурге и Ленинградской области принимаются в Клиентском центре ОАО «Ленэнерго» на площади Конституции, д. 1. В ближайшее время центры обслуживания клиентов также заработают во всех восьми областных филиалах компании. В них будут приниматься и обрабатываться все заявки не только от физических, но от юридических лиц на мощность до 750 кВА. «Это позволит значительно уменьшить объем документооборота, а также повысить качество подготовки технических условий», - говорит и.о. заместителя генерального директора по реализации услуг Юрий Шевченко.
При этом общий контроль за деятельностью по присоединениям останется за Исполнительным аппаратом ОАО «Ленэнерго». В настоящее время разрабатывается единая автоматизированная база данных клиентов на основе программы 1С. Полностью процесс передачи функций по присоединениям филиалам планируется завершить до конца 2008 г.