«Морской фасад» уникален также опытом преодоления противоречий в законодательстве
В центре внимания участников международного форума PROEstate был проект образования новой территории на западном побережье Васильевского острова и острова Декабристов с целью строительства пассажирского порта и создания новых кварталов офисной и жилой недвижимости. Как рассказал на конференции в рамках форума президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов, в новом жилом районе на образованной территории проектируется строительство жилой недвижимости на 35 тысяч жителей. На той же территории предусмотрено создание 60 тысяч рабочих мест.
Внесение поправок в Водный кодекс РФ, которые не препятствуют намыву морских территорий и в то же время не позволяют их включать в состав земель поселений, не сказались на реализации проекта, заверяет Кары-Ниязов. Проект «Морской фасад» был утвержден специальным постановлением Правительства РФ, которое приняло во внимание тот факт, что намывная территория находится в пределах замкнутого водоема, ограниченного городской территорией Кронштадта и КЗС. В то же время многое зависит от интерпретации закона: в частности, ст. 12 Водного кодекса РФ практически разрешает формирование земельных участков на намыве. С другой стороны, расхождение с Законом о морских портах и Законом о земельном кадастре действительно существуют.
Как признал Ш.Кары-Ниязов, комментируя законодательную коллизию по просьбе корреспондента АСН-Инфо, его компании пришлось потратить ровно год, прежде чем удалось получить разрешение на работы по образованию новой территории еще до принятия последнего варианта Водного кодекса. Как констатирует девелопер, в практике государственно-частных партнерств в России главной проблемой является отсутствие готовности государства к выполнению своей части вклада в проект, когда частный бизнес готов к инвестициям. Ш.Кары-Ниязов напомнил о том, что весь период, когда перспективы решения вопроса на федеральном уровне были неясны, инвесторы продолжали вкладывать средства в проект. «А если бы постановление не было подписано?» - задает риторический вопрос глава управляющей компании.
По мнению коммерческого директора ОАО «Волга Групп» Сергея Нищева, в Самарской области в рамках программы «Жилище» разработано 6 региональных подпрограмм, однако выделенные на них средства не осваиваются, поскольку местный бизнес опасается брать на себя многочисленные риски, возникающие при вступлении в программу. По оценкам Нищева, в его регионе участие бизнеса в строительстве социального жилья нерентабельно в условиях предоставления соответствующего права через механизм конкурса, при проведении которого проигравшие участники оказываются в чувствительном для них убытке. Соблюдение буквы закона, по мнению предпринимателя, блокирует решение социальных задач и выполнение приоритетного национального проекта.
В Администрации Калининского района состоялись общественные слушания по временному регламенту застройки №08/2681 и по проекту планировки и межевания территории, ограниченной Полюстровским и Пискаревским пр., Свердловской наб. и Феодосийской ул. Территория ВРЗ включает квартал 9А, выходящий на набережную, и примыкающий квартал 11Б, отделенный от него ул. Жукова. Их общая площадь составляет 37,9 га.
Ранее на часть территории в границах квартала 9А уже составлялся ВРЗ, однако в связи с изменениями, внесенными в границы функциональных зон в Генплане, регламент пришлось разработать заново.
Большая часть этой территории в конце XVIII-начале XIX в. принадлежала семье Кушелевых-Безбородко. В 1889 г. в юго-восточной части было развернуто промышленное производство, а парк бывшего имения был передан Елизаветинскому обществу Красного Креста, которое переоборудовало графский дворец под больницу, а в парке построило несколько лечебных корпусов и церковь.
В советский период территорию к юго-востоку от дворца заняли площади НПО «Россия» (позже ФГУП «Завод «Россия»), к юго-западу были построены корпуса Завода шампанских вин (ныне ЗАО «Игристые вина»), в бывшем дворце графа Григория Кушелева-Безбородко был размещен противотуберкулезный диспансер. Между дворцом и Заводом шампанских вин было возведено 5-этажное здание, в конце 1980-х гг. переданное объединению «Детская психиатрия» для реабилитационного центра вместе с западной частью бывшего парка. Часть павильонов использовались городскими хозяйственными учреждениями, а церковь Св. Пантелеймона была закрыта. Ул. Жукова стала трассой интенсивного трамвайного движения, а разделенные ею на две части Полюстровские пруды были частично засыпаны.
Новое использование территории стало возможно после банкротства ФГУП «Завод «Россия» в 2003 г., демонтажа трамвайных путей на ул. Жукова и переноса производственных площадей ЗАО «Игристые вина» в Обухово. С 2005 г. разрабатывается проект преобразования земель бывшего имения с созданием офисной недвижимости на основе бывших цехов завода и части павильонов парка (всего 18 объектов). Мастер-план по заказу девелопера - УК «Теорема» - разработан архитектурным бюро Tchoban&Voss (Германия).
Согласно планам девелопера, общая площадь построенной и реконструированной недвижимости в кварталах 9А и 11Б составит более 350 тысяч кв. м. Об этом корреспонденту АСН-инфо рассказал сотрудник ЗАО НИПИГрад» Роман Куцепалов, участвовавший в подготовке проекта планировки и межевания.
За период разработки проекта, девелопер осуществил рекультивацию бывшей промышленной территории и реконструкцию заводского корпуса, выходящего на Пискаревский пр. (ныне бизнес-центр «Бенуа» с оригинальной отделкой и внутренней планировкой, разработанной бюро Tchoban&Voss совместно с ООО «Европанорама»). Как ранее рассказывал автор мастер-плана Сергей Чобан, на Свердловской наб. предполагается строительство еще двух зданий с проездом между ними, совпадающим с осью, открывающейся на Смольный собор.
Въезд в преобразованный квартал 9А будет осуществляться как по новому проезду, так и со стороны ул. Жукова. Из внутриквартальных проездов предусмотрен въезд в паркинги. Как подчеркнул Р.Куцепалов, паркинги разместятся исключительно под офисными зданиями.