Региональные положения о стройнадзоре будут отменены
Минстрой разработал проект федерального закона о внесении изменений в ст. 2 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В п. 3 ст. 2 ФЗ №294-ФЗ содержится норма, согласно которой порядок организации и осуществления для всех видов регионального государственного контроля (надзора) должен быть установлен высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Руководствуясь данной нормой, высшие исполнительные органы субъектов РФ разработали региональные положения о строительном надзоре. Такие документы были разработаны практически во всех регионах.
Вместе с тем, ч. 8 ст. 54 ГРК РФ установлено, что порядок осуществления государственного строительного надзора, включая порядок организации и проведения проверок деятельности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, устанавливается Правительством РФ.
Для устранения коллизии правовых норм Минстрой России предлагает внести в п. 3 ст. 2 294-ФЗ исключение, которое отменит право органов строительного надзора разрабатывать свои региональные положения.
Ознакомиться с законопроектом можно по ссылке.
Об этом, со ссылкой на экспертные оценки, заявил руководитель Северо-Западного филиала Агентства по управлению памятниками истории и культуры Владимир Филановский в ходе панельной дискуссии «Баланс между сохранением наследия и городским развитием: где место для новой архитектуры?», прошедшей в рамках VII биеннале «Архитектура Петербурга – 2019».
«Совершенно очевидно, что таких средств нет ни в федеральном, ни в местных бюджетах. Отсюда следует единственный вывод: необходимо создавать условия, чтобы инвесторы брали вопрос реставрации и дальнейшего содержания объектов наследия на себя. И не доли процента, как это происходит сейчас, а достаточно массово», - отметил он.
А значит, считает эксперт, законодательство об охране памятников нуждается в либерализации.
«Разумеется, речь не может идти о полном снятии ограничений и хищническом отношении к объектам наследия, какое было в 1990-е годы. Но ограничения не должны практически полностью «убивать» интерес инвесторов к исторически объектам», - резюмировал Владимир Филановский.