В.Фадеев: Бюджетное строительство растет за счет частного
- «Российские города, которые строились как жилой сегмент больших предприятий, неудобны для жизни, в них некомфортно, они требуют радикального переустройства. И в этом — колоссальная задача, стоящая перед девелоперами», - заявил сегодня на форуме PROEstate 2008 главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев. По его мнению, перспективы рынка недвижимости в России — гигантские, так как требуется «изменение облика страны», а строиться должно не 50 млн кв.м жилья в год, а 150-200 млн.
- Однако, по его мнению, если явный кризис сфере недвижимости, как и всей экономике, пока не грозит, то скрытый кризис, покрываемый огромными доходами государства от нефтеэкспорта, нарастает. О нем говорит торможение роста ВВП и промышленного производства, снижение рентабельности компаний, в особенности средних и малых, спад объемов строительства, торможение цен на недвижимость всех видов. Невероятно выросли зарплаты (менеджеры многих компаний имеют оклады больше, чем в Западной Европе), а также стоимость аренды помещений, тарифы монополистов, «взяткоемкость» бизнес-процессов. Кредиты дорожают и становятся все менее доступными. В частности, от этого больше всего страдают средние и малые строительные компании. «Десятки тысяч компаний находятся на таком уровне рентабельности, которая не только не позволяет расширяться, но едва позволяет сводить концы с концами», - заявил В.Фадеев. При этом средний бизнес выпал из поля зрения государства, несмотря на разговоры о его поддержке. А между тем именно в этой сфере находится «зона творческого капитализма, где возникает энергия экономического роста».
- В результате, по мнению эксперта, государство вынуждено за свой счет покрывать экономическое торможение. В частности, во многих регионах идет массированное государственное стимулирование строительства за счет местных бюджетов. Объемы ввода жилья частными компаниями сокращаются, а ввод бюджетного жилья растет.
- По мнению эксперта, частично ситуацию может облегчить только радикальное облегчение налогового бремени. «У государства имеется 700 млрд долларов свободных денег. В этой ситуации странно видеть, как Минэкономразвития уговаривает Минфин снизить налоги», - считает Фадеев.
Сегодня правительство Санкт-Петербурга утвердило постановление «О Плане мероприятий по реализации закона «О программе социально-экономического развития на 2008-2011 гг». Согласно разъяснениям, представленным Комитетом по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ), основная задача плана состоит в «создании институциональных механизмов в управлении, обеспечивающих нацеленность всей текущей деятельности исполнительных органов власти на выполнение Программы, ее Задач и Стандартов» (все эти слова в пояснительной записке написаны с заглавной буквы).
К Плану, изложенному на 26 листах, прилагается Порядок ежегодного предоставления отчетности о его исполнении и типовая форма отчетности. Фактически План представляет собой перечень мероприятий с обозначением ответственных ведомств Смольного и дат выполнения по годам, за исключением пункта «Корректировка Программы, Задач и Стандартов», которая предусматривается по мере необходимости. Разработка целевых программ и положений о порядке формирования государственных заданий, мониторинг и правовое регулирование, согласно Плану, поручается КЭРППТ. Мероприятия по достижению отдельных целей Программы возлагается на прочие комитеты правительства.
В частности, к задачам Комитета по строительству отнесено участие в выполнении плана мероприятий по совершенствованию и развитию материально-технической базы скорой медицинской помощи, онкологической помощи, в то время как развитие материально-технической базы домов ребенка всецело возлагается на районные администрации, а других медицинских учреждений - на Комитет по здравоохранению. Комитет по строительству совместно с КГИОП также отвечает за реализацию концепции модернизации материально-технической базы Дворца творчества юных (Аничков дворец). Кроме того, ему доверено участие в реализации программы подготовки к 300-летию Царского Села, Концепции семейной политики, Программы развития физической культуры и спорта, Целевой социальной программы «Создание специальных жилых домов для одиноких граждан пожилого возраста». Ему же поручено проектирование и строительство объектов образования, здравоохранения и дорожной инфраструктуры (без участия КБДХ), организация праздников и дней памяти, выполнение Плана мероприятий по развитию промышленного потенциала, Плана мероприятий по поддержке малого предпринимательства, целевых программ «Строительство административно-делового центра» и «Реализация инвестиционного проекта по развитию морского пассажирского терминала», Концепции строительства того же терминала, программы развития Санкт-Петербурга как туристического центра, Программы размещения объектов гостиничной инфраструктуры, реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье». К его ведению отнесены также Примерный план мероприятий по строительству и реконструкции зданий и подразделений ГУВД, Концепция государственной жилищной политики, План мероприятий по переселению жителей из аварийных зданий, строительство домов за счет Адресной инвестиционной программы, подготовка территорий для жилищного строительства (с участием КЭРППТ), проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию дорожной инфраструктуры (без участия КБДХ), а также Перечень основных направлений работы по организации движения транспорта.
Список заданий для Комитета по строительству, включенных в План, приводится в последовательности их перечисления в Плане. Каких-либо замечаний по «комплексному плану» и принципу его составления члены правительства не высказали.