А.Маркарян: застройщики сейчас в конце 3-летнего цикла девелоперских проектов
- «Мировой кризис не обошел сферу девелопмента, мы сегодня оказались в конце 3-летнего цикла девелоперских проектов, - такое заявление сделал сегодня на открывшемся в Петербурге форуме PROEstate 2008 гендиректор «Главстроя» Артур Маркарян. - Этот цикл начался в конце 2005 г., когда бизнесу пришлось осваивать новые формы работы после выхода 214-го закона о долевом строительстве. 2006-й год ушел в основном на приспособление к новым формам — аукционам на землю, 214-му закону. Как следствие, мы получили в 2006-м рост цены на жилье в 2,5 раза. Сейчас же все то, что было законтрактовано с государством до 2004-2005 гг. — уже построено, и пошел провал, так как в 2005-2006-2007 гг. закладывалось очень мало новых проектов, из-за законодательных сложностей». Маркарян также отметил, что аукционная система получения земли также не способствовала ускорению продвижения новых проектов. «В Москве в этом году был проведен только 1 аукцион по жилье. В Петербурге мы участвовали в нескольких аукционах, но выйдем на первые продажи не ранее 2009-2010 г.», - сказал он.
- Отметим, что такая ситуация предсказывалась некоторыми экспертами задолго до нынешнего падения объемов строительства, наблюдающегося в крупных городах. Так, замдиректора «Союзпетростроя» Евгений Каплан еще в 2006 г. предсказывал сокращение объемов строительства в 2008 г. из-за невозможности получить земельные ресурсы, особенно для средних и малых компаний.
- Гендиректор «Главстроя» также отметил, что девелопмент страдает и от проблем финансовой системы России. «Есть Сбербанк и ВТБ — всего два банка, которые активно финансируют инвестиционные проекты. Все остальные финансируют залоги. Если это не будет перодолено, то кризис усугубится и предложить людям вообще будет нечего. Финансовые проблемы застройщиков будут подстегивать рост цен и неудовлетворенность населения», - заявил он.
Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга («Дормост») обратилась с Открытым письмом к Министру транспорта РФ Игорю Левитину за подписью директора объединения К.Иванова, в котором выражает озабоченность по поводу итогов конкурсов по строительству участков Кольцевой автодороги вокруг города.
В документе, в частности говорится: «Вынуждены обратиться к Вам в связи с критической ситуацией, складывающейся при строительстве Кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт–Петербурга (КАД СПб). Уже не первый месяц работа на этом важнейшем проекте сопровождается многочисленными скандалами с участием Дирекции по строительству транспортного обхода. Особое беспокойство вызывает действия дирекции, связанные с отбором подрядчиков на строительство дороги».
Далее авторы письма отмечают: «На заключительном этапе строительства КАД СПб Заказчиком, ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Министерства транспорта РФ» была разработана конкурсная документация с применением 4-х критериев: цена контракта (30%), гарантия качества (25%), срок работ (25%), пояснительная записка (качество, 20%). При этом, первые три критерия – цена, гарантийные сроки и сроки выполнения работ – основываются на данных, заявленных в конкурсной документации подрядчиков. А четвертый – пояснительная записка, основывается на субъективном мнении членов комиссии. Это дает определенную свободу в оценке, позволяя Заказчику сделать ситуацию проведения конкурсных торгов управляемой. Учитывая, что конкурсная комиссия на 70% состоит из сотрудников ФГУ ДСТО, в управляемости процесса не остается сомнений.
Указав, что с апреля по июль 2008 г. были разыграны 4 лота на строительстве Кольцевой, по трем из которых победителем была признано ООО «Флора», Ассоциация «Дормост» отмечает: «Победа компании была обусловлена в первую очередь предложением заведомо невыполнимых сроков выполнения работ и ценовым демпингом. Более того, при проведении третьего и четвертого конкурсов, руководителю ФГУ ДСТО были известны факты отставания ООО «Флора» от графика работ на участках, которые компания получила весной».
Авторы письма отмечают: «Ассоциация, со своей стороны, ведет регулярный мониторинг подрядных организаций, оценивая их финансовые, материально-технические, ресурсные, трудовые и прочие ресурсы. Это дает нам основание полагать, что для реализации задачи ввода оставшегося участка КАДа в действительно кратчайшие сроки при условии соблюдения надлежащего качества, Заказчик, имея управляемую ситуацию с проведением процедуры торгов, мог получить более сильного подрядчика. Мотивацию Заказчика при выборе данного подрядчика считаем непонятной и не обоснованной».
Проверка результатов конкурса, проведенная Ассоциацией, по 2-му лоту показала, что, «несмотря на заявленный в конкурсном предложении ООО «Флора» срок выполнения работ 6 месяцев или 180 дней, при подсчете конкурсной комиссией показатель критерия «срок выполнения работ» по заявке ООО «Флора» был «ошибочно» принят в размере 150 дней. Тем самым соотношение баллов, по данному критерию оказалось необоснованно завышено в пользу ООО «Флора» на 4,2 балла. В заключенном по результатам открытого конкурса между ГУ ДСТО и ООО «Флора» госконтракте... период выполнения работ, де факто, вновь был установлен в размере 6 месяцев (180 дней)... Ценовое же предложение ОАО «АБЗ-1» было на 134,86 млн. рублей ниже, при более высоких гарантийных обязательствах. При этом ООО «Флора», фирма, в отличие от остальных претендентов, созданная сравнительно недавно, и потому вряд ли имеющая сертификацию по стандарту качества ИСО и достаточный опыт управляющей компании, а также необходимую материально-техническую, ресурсную, инженерно-кадровую базы, и опыт работ на аналогичных объектах, получила максимально возможные 20 баллов. Тогда как другим участникам конкурса, имеющих значительный опыт и известность на дорожно-строительном рынке, было присуждено только по 10 баллов. В случае же пересмотра результатов оценки данного критерия, победителем конкурса, по нашему мнению, мог стать иной претендент».
В заключение руководство Ассоциации «Дормост» пишет: «Просим Вас разобраться со сложившейся ситуацией, которая объективно ведет к развалу работы на таком важнейшем для города и страны объекте, как Кольцевая автомобильная дорога. По данным фактам Ассоциация уже обратилась в Федеральную Антимонопольную Службу, квалифицируя данную некорректность как подтасовку фактов».