А.Маркарян: застройщики сейчас в конце 3-летнего цикла девелоперских проектов
- «Мировой кризис не обошел сферу девелопмента, мы сегодня оказались в конце 3-летнего цикла девелоперских проектов, - такое заявление сделал сегодня на открывшемся в Петербурге форуме PROEstate 2008 гендиректор «Главстроя» Артур Маркарян. - Этот цикл начался в конце 2005 г., когда бизнесу пришлось осваивать новые формы работы после выхода 214-го закона о долевом строительстве. 2006-й год ушел в основном на приспособление к новым формам — аукционам на землю, 214-му закону. Как следствие, мы получили в 2006-м рост цены на жилье в 2,5 раза. Сейчас же все то, что было законтрактовано с государством до 2004-2005 гг. — уже построено, и пошел провал, так как в 2005-2006-2007 гг. закладывалось очень мало новых проектов, из-за законодательных сложностей». Маркарян также отметил, что аукционная система получения земли также не способствовала ускорению продвижения новых проектов. «В Москве в этом году был проведен только 1 аукцион по жилье. В Петербурге мы участвовали в нескольких аукционах, но выйдем на первые продажи не ранее 2009-2010 г.», - сказал он.
- Отметим, что такая ситуация предсказывалась некоторыми экспертами задолго до нынешнего падения объемов строительства, наблюдающегося в крупных городах. Так, замдиректора «Союзпетростроя» Евгений Каплан еще в 2006 г. предсказывал сокращение объемов строительства в 2008 г. из-за невозможности получить земельные ресурсы, особенно для средних и малых компаний.
- Гендиректор «Главстроя» также отметил, что девелопмент страдает и от проблем финансовой системы России. «Есть Сбербанк и ВТБ — всего два банка, которые активно финансируют инвестиционные проекты. Все остальные финансируют залоги. Если это не будет перодолено, то кризис усугубится и предложить людям вообще будет нечего. Финансовые проблемы застройщиков будут подстегивать рост цен и неудовлетворенность населения», - заявил он.
В столице США, часто сравниваемой с Санкт-Петербургом при обсуждениях вопросов высотного регламента, существует свой государственный орган, ответственный за сохранение культурного наследия и регулирование высотности застройки в зонах охраны. Эта структура – Historical Preservation Review Board (HPRB), выполняющая одновременно функции КГИОП и Градостроительного совета, состоит всего из 9 сотрудников. Тем не менее, ее решения по ограничению объемных параметров нового строительства и реконструкции, а также стилистики новой застройки, являются непререкаемыми для застройщиков. Оспорить решение возможно исключительно через суд, и только по процедурным, а не по содержательным аспектам. Об это рассказал на лекции в Доме архитекторов председатель HPRB Терш Боусберг.
По его словам, предельная высота зданий в Вашингтоне ограничивается не высотой Капитолия, как принято считать, а шириной улиц, вдоль которых строятся объекты. Этот принцип был заложен еще в первом плане застройки, автором которого был французский архитектор Пьер Лафон, сын придворного художника Людовика XVI. Как пояснил Т.Боусберг планировка Вашингтона, разработанная в 1791 г., не имеет никакого отношения к масонству. Определенное влияние на архитектуру зданий столицы оказал президент Томас Джефферсон, увлеченный греческой и римской архитектурой. В дальнейшем на создание облика исторического центра оказало влияние строительство Капитолия (1860-1864 гг.). На это здание ориентировался план застройки центра 1901 г., который завершил формирование ромбовидной планировки между Капитолием и мемориалом Линкольна.
Строительство зданий выше 50 м не разрешалось на всей территории округа Колумбия (District of Columbia). Высотная застройка развивалась только в пригородах, территориально расположенных в штате Мэриленд, а с 1980-х гг. высотные строения появились также в Арлингтоне на правом берегу Потомака, который относится к штату Вирджиния.
HPRB был создан в 1978 г. Поводом послужил проект строительства высотного здания над Центральным вокзалом Вашингтона, который выдвинули владельцы здания вокзала. Верховный Суд США тогда поддержал городскую мэрию, выступившую против строительства 55-этажной «башни». В то же время иск Вашингтона против штата Вирджиния в связи с высотной застройки в Арлингтоне не был поддержан Верховным судом США, рассказал Т.Боусберг корреспонденту АСН-инфо.
В настоящее время в Вашингтоне существует как зональный, так и высотный регламент. Последний распространяется на сформированные зоны охраны, в которые входят 26 тысяч зданий. К числу памятников, изменение архитектуры которых не допускается, отнесены около 600 объектов – так называемые вехи (landmarks). В функции HPRB входит предоставление разрешений на снос зданий в охранных зонах, на создание пристроек, а также согласование нового строительство в охранных зонах.
Здания в охранных зонах, не отнесенные к памятникам, могут надстраиваться, однако при этом мансарда не должна быть видна с противоположной стороны улицы. Здесь действует принцип: 1 фут надстройки – 1 фут отступа, пояснил Т.Боусберг. А минимальное расстояние нового объекта от охраняемого здания составляет 50 м.
Юрист по образованию, Т.Боусберг с 1989 по 1993 г. был одним из трех членов Комитета по зонированию Вашингтона, а с 1991 по 1993 — его председателем. Он также ведет курс «Законодательство в области охраны памятников» в Центре права Джоржтаунского университета в Вашингтоне. С 2000 г Т.Боусберг возглавляет HPRB. Срок его полномочий истекает в 2010 г., но он намерен уйти в отставку на год раньше, чтобы заняться написанием книги об истории архитектуры Вашингтона.