Инвесторам требуются дополнительные гарантии города при комплексной реконструкции кварталов
Топ-менеджеры ЗАО «Строймонтаж», ГК «Невский альянс» и ЗАО «Строймонтаж-XXI» настроены на участие в городской адресной программе «Развитие застроенных территорий» (РЗТ). В то же время у представителей застройщиков имеются серьезные сомнения в осуществимости программы при существующих условиях экономического и правового обеспечения. Об этом представители компании сообщили в ходе круглого стола, состоявшегося в агентстве АБН.
Как напоминает генеральный директор ГК «Невский альянс» Александр Чупраков, судебные процессы по гражданским делам в практике районных судов часто тянутся годами. При возникновении претензий со стороны одного из жильцов расселяемого в рамках программы дома может затянуться не только демонтаж этого дома, но и развитие всего проекта, учитывая, что в соответствии с Законом об адресной программе РЗТ, новая жилая недвижимость должна предоставляться переселяемым гражданам на той же территории.
В свою очередь, заместитель директора по развитию ЗАО «Строймонтаж» Алексей Бражниченко на примере квартала 5 микрорайона «Дачное» иллюстрирует затратность программы для застройщика. В данном квартале, согласно расчетам города и района, объем недвижимости, подлежащей бесплатной передаче инвестором городу, составляет половину всей площади застройки. Это означает, что себестоимость построенной недвижимости для инвестора окажется двойной. Специалисты компании подсчитали, что коммерческий результат данного проекта окажется для инвестора в два раза ниже, чем результат проекта застройки на неосвоенной территории, например, в новых кварталах Веселого поселка.
Издержки инвестора складываются из нескольких составляющих: цены приобретения права на застройку на аукционе, строительства зданий для продажи и бесплатного предоставления, обновления инженерной инфраструктуры. Расходы на приобретение земельного участка могли бы снизиться при его целевом предоставлении, однако в Петербурге решено действовать в строгом соответствии с Градкодексом, то есть применять конкурсную процедуру. Между тем, как признал заместитель главы петербургского Стройкомитета Алексей Кайдалов, Московская инвестиционно-строительная компания даже после предоставления участков для реконструкции целевым образом сочла выполнение проектов комплексной реконструкции кварталов в Петербурге нерентабельным.
В кварталах, где не установлена предельная высотность строения, компенсировать расходы в принципе можно за счет объема, однако повышенная плотность квартала сделает его менее привлекательным и менее комфортным для проживания. «Нельзя не признать, что при низком качестве недвижимости среда проживания в «хрущевских» кварталах сегодня благоприятна», - напоминает А.Бражниченко.
Другой способ состоит в строительстве жилья существенно разного качества для нанимателей и собственников. Однако, по мнению А.Бражниченко, подобный подход заведомо создает неблагоприятную атмосферу социального напряжения в квартале, а, кроме того, не содействует репутации застройщика. Как подчеркнул менеджер в беседе с корреспондентом АСН-Инфо, «Строймонтаж» имеет репутацию компании, специализирующейся на строительстве жилья высокого качества. С другой стороны, на российском рынке недвижимости, где на данном этапе его развития уже четко определяется разница в рыночной цене жилья в зависимости от района, еще не сложилась дифференциация цены в зависимости от брэнда, существующая, например, в автомобильной индустрии.
Оценить рентабельность проекта, в котором коммерческая недвижимость будет продаваться не ранее чем через четыре года после начала работ - притом в квартале, где еще будет продолжаться реконструкция, - сложно также в связи с недостаточной предсказуемостью будущих продаж, на которую оказывают влияние как цены на стройматериалы и платежеспособность населения, так и случайные обстоятельства, которые могут возникнуть в ходе развития конкретного проекта. Между тем в настоящее время не разработаны и механизмы участия страховых компаний в проектах развития застроенных территорий.
Таким образом, инвестор сталкивается с целым набором рисков, масштабы которых оценить крайне сложно. С учетом всех вышесказанных обстоятельств и при сохранении определенных условий федеральным и местным законодательством, единственным способом повышения рентабельности проектов комплексной реконструкции может быть софинансирование со стороны городского бюджета, полагает А.Бражниченко.
Выслушав выступления представителей разработчиков проекта Правил землепользования и застройки, жители Красносельского района, принявшие участие в сегодняшних публичных слушаниях, большую часть вопросов, требований и предложений посвятили социальным, хозяйственным вопросам и проблемам благоустройства. В результате львиную долю слушаний занял диалог жителей с главой районной администрации Вячеславом Фроловым и его заместителем Сергеем Ивановым.
Из-за запущенного состояния электросетей в микрорайоне Горелово горят дома, в ужасном состоянии школа, стадион которой используется под стоянку автомобилей, нет бани, к единственному досуговому центру можно подойти лишь в резиновых сапогах, улицы завалены бревнами и хламом, пожаловался один из жителей. «Есть конкретные объекты, которые будут построены и восстановлены в районе за счет средств городского бюджета, в том числе магазин в пос.Можайский, будет новая поликлиника, отремонтируют школу в Горелово, сделают реконструкцию школьной спортивной площадки», - отвечал Фролов.
«Я живу на ул.Добровольцев с 70-х, и все это время у нас не было нормального подхода к дому, а теперь и вовсе – то закопают, то раскопают. Когда же у нас можно будет пройти возле дома в туфлях?», - почти риторически вопрошала другая участница слушаний. «До тех пор, пока не закончим с газификацией частного сектора, благоустройством заниматься не будем, - отвечал Иванов. – Мы вкладываем в газификацию 400 млн рублей, и закончим эту работу в течение 2 лет. У нас, к сожалению, получилось так, что многие жители, 97 человек не в состоянии провести газ в дом. И губернатор распорядилась выделить 38 млн рублей, чтобы им провели газ в дома за счет городского бюджета. Теперь эта работа сдвинется с мертвой точки». «А еще 500 млн рублей мы вложили в реконструкцию 25-й подстанции», - добавил глава администрации.
Одним из наиболее популярных вопросов в ходе слушаний оказался вопрос о судьбе Мотеля №11 в пос. Старо-Паново на Таллиннском шоссе. «12 мая были слушания, а сегодня 1 сентября, но мы до сих пор не дождались от вас протокола. Я лично несколько раз вам писала по этому поводу, г-н Фролов. У нас тут все в курсе, что это не мотель, а бордель. И жителям Старо-Паново хотелось бы иметь на этом месте торговый комплекс. Особенно пенсионерам, которым очень трудно добираться до «Ленты», - заявила одна из жительниц района, которую в ходе слушаний поддержали собственными выступлениями на эту тему еще 5-6 жителей. Против сноса мотеля высказалась от имени коллектива отеля одна из его сотрудниц.
«Слушаний по этому объекту не будет, - отрезал Фролов. – Губернатор решила вынести этот участок на торги». По словам отозвавшегося на спор зампреда КГА Виктора Полищука, участок был предоставлен нынешним владельцам мотеля во временное пользование, то есть сроком не более чем на 2 года и 11 месяцев. «Вы могли бы построить на нем хоть хрустальный дворец на собственный страх и риск, - заявил Полищук. – Однако инвестор должен был знать, что это все равно будет времянкой». В то же время, по словам В.Фролова, сегодня на участок, занимаемый мотелем, претендуют несколько инвесторов, желающих обосноваться на Таллиннском шоссе. «После торгов состоятся слушания по проекту планировки, и вы сможете высказаться в пользу строительства торгового комплекса», - заверил он жителей.