Инвесторам требуются дополнительные гарантии города при комплексной реконструкции кварталов
Топ-менеджеры ЗАО «Строймонтаж», ГК «Невский альянс» и ЗАО «Строймонтаж-XXI» настроены на участие в городской адресной программе «Развитие застроенных территорий» (РЗТ). В то же время у представителей застройщиков имеются серьезные сомнения в осуществимости программы при существующих условиях экономического и правового обеспечения. Об этом представители компании сообщили в ходе круглого стола, состоявшегося в агентстве АБН.
Как напоминает генеральный директор ГК «Невский альянс» Александр Чупраков, судебные процессы по гражданским делам в практике районных судов часто тянутся годами. При возникновении претензий со стороны одного из жильцов расселяемого в рамках программы дома может затянуться не только демонтаж этого дома, но и развитие всего проекта, учитывая, что в соответствии с Законом об адресной программе РЗТ, новая жилая недвижимость должна предоставляться переселяемым гражданам на той же территории.
В свою очередь, заместитель директора по развитию ЗАО «Строймонтаж» Алексей Бражниченко на примере квартала 5 микрорайона «Дачное» иллюстрирует затратность программы для застройщика. В данном квартале, согласно расчетам города и района, объем недвижимости, подлежащей бесплатной передаче инвестором городу, составляет половину всей площади застройки. Это означает, что себестоимость построенной недвижимости для инвестора окажется двойной. Специалисты компании подсчитали, что коммерческий результат данного проекта окажется для инвестора в два раза ниже, чем результат проекта застройки на неосвоенной территории, например, в новых кварталах Веселого поселка.
Издержки инвестора складываются из нескольких составляющих: цены приобретения права на застройку на аукционе, строительства зданий для продажи и бесплатного предоставления, обновления инженерной инфраструктуры. Расходы на приобретение земельного участка могли бы снизиться при его целевом предоставлении, однако в Петербурге решено действовать в строгом соответствии с Градкодексом, то есть применять конкурсную процедуру. Между тем, как признал заместитель главы петербургского Стройкомитета Алексей Кайдалов, Московская инвестиционно-строительная компания даже после предоставления участков для реконструкции целевым образом сочла выполнение проектов комплексной реконструкции кварталов в Петербурге нерентабельным.
В кварталах, где не установлена предельная высотность строения, компенсировать расходы в принципе можно за счет объема, однако повышенная плотность квартала сделает его менее привлекательным и менее комфортным для проживания. «Нельзя не признать, что при низком качестве недвижимости среда проживания в «хрущевских» кварталах сегодня благоприятна», - напоминает А.Бражниченко.
Другой способ состоит в строительстве жилья существенно разного качества для нанимателей и собственников. Однако, по мнению А.Бражниченко, подобный подход заведомо создает неблагоприятную атмосферу социального напряжения в квартале, а, кроме того, не содействует репутации застройщика. Как подчеркнул менеджер в беседе с корреспондентом АСН-Инфо, «Строймонтаж» имеет репутацию компании, специализирующейся на строительстве жилья высокого качества. С другой стороны, на российском рынке недвижимости, где на данном этапе его развития уже четко определяется разница в рыночной цене жилья в зависимости от района, еще не сложилась дифференциация цены в зависимости от брэнда, существующая, например, в автомобильной индустрии.
Оценить рентабельность проекта, в котором коммерческая недвижимость будет продаваться не ранее чем через четыре года после начала работ - притом в квартале, где еще будет продолжаться реконструкция, - сложно также в связи с недостаточной предсказуемостью будущих продаж, на которую оказывают влияние как цены на стройматериалы и платежеспособность населения, так и случайные обстоятельства, которые могут возникнуть в ходе развития конкретного проекта. Между тем в настоящее время не разработаны и механизмы участия страховых компаний в проектах развития застроенных территорий.
Таким образом, инвестор сталкивается с целым набором рисков, масштабы которых оценить крайне сложно. С учетом всех вышесказанных обстоятельств и при сохранении определенных условий федеральным и местным законодательством, единственным способом повышения рентабельности проектов комплексной реконструкции может быть софинансирование со стороны городского бюджета, полагает А.Бражниченко.
В КДЦ «Московский» состоялись общественные слушания по откорректированному временному регламенту застройки территории, ограниченной Пулковским шоссе, Московским шоссе и Дунайским проспектом. Около 30 жителей района, посетивших мероприятие, интересовала лишь судьба Парка городов-героев, расположенного в северной части этого квартала. Высказывалось также предложение создать условия для творчества детей, «чтобы они не болтались на улице», как пояснил один из слушателей.
Как разъяснила Валентина Пестрикова, технический директор компании- заказчика - ООО «Модуль-Проект», повторная разработка ВРЗ была осуществлена в связи с внесением изменений в Генплан на этой территории. Согласно разъяснениям главного архитектора района Александры Шабановой, инициатором этих изменений была районная администрация, озабоченная недостатком спортивно-оздоровительных учреждений в районе. В итоге часть зоны зеленых насаждений общего пользования (Р2) площадью 1,82 га, не включенная в территорию Парка городов-героев в соответствии с Адресным перечнем Закона о зеленых насаждениях общего пользования, была преобразована в зону Р-0. В соответствии с городской программой развития физкультуры и спорта этот участок был передан ООО «Межрегионгаз» для строительства физультурно-оздоровительного комплекса.
Проект компании-заказчика предусматривает застройку центральной части южной стороны квартала площадью 8 га, где находился запущенный стадион ОАО «Самсон», ликвидированный в начале этого года. Таким образом, ООО «Модуль-Проект», заказывая ВРЗ в интересах другого застройщика, по существу компенсировал замену одного спортивного объекта другим.
«Размен» спортивных территорий в границах квартала создал возможность для проектирования жилого комплекса на участке, где высотные ограничения Постановлением N1731 не установлены. Проект строительства девяти 25-этажных зданий площадью помещений около 40 тысяч кв.м, представленный на рассмотрение Градостроительного совета 6 июня, подвергся жесткой критике в связи с высокой плотностью проектируемой жилой застройки (плотность планируемой застройки составляет 21 000 кв.м/га, т.е в 1,5 раза выше нормативов СНиП). «Одна только алчность и деньги, и никакой архитектуры», - охарактеризовал тогда проект 3600-квартирного комплекса глава КГА Александр Викторов). Градсовет рекомендовал доработать проект архитектора Николая Лансере и представить на повторное рассмотрение. Впрочем, об этих обстоятельствах на слушаниях не упоминалось, поскольку представитель заказчика отказалась от каких-либо комментариев как самого проекта, так и распространенной в СМИ версии о принадлежности ООО «Модуль-Проект» к группе компаний ЛЭК.
Следует отметить, что потенциальные жители проектируемого комплекса смогут компенсировать скученность застройки широкими возможностями для развлечений: по соседству, на пересечении Дунайского пр. и Пулковского шоссе, ОАО «Адамант» строит культурно-развлекательный комплекс. При этом, как стало известно корреспонденту АСН-Инфо, компания только что представила проект на повторного согласования в связи с задуманным расширением объема застройки. Другими соседями являются ООО «Грама», получившее разрешение реконструировать д.5 по Московскому шоссе под мини-отель, и ЗАО «Торговый двор». которое на юго-западном участке того же квартала проектирует многофункциональный деловой комплекс (его объемно-пространственное решение уже подготовлено). Возможность формирования новых участков для застройки в квартале главный архитектор района отрицает.
К услугам жителей проектируемого комплекса ООО «Модуль-Проект» будет и самое современное транспортное сообщение. По трассе Дунайского проспекта пройдет Надземный экспресс, слухи о недостаточной заполняемости которого теперь, очевидно, можно убедительно опровергнуть.