Петербургские организации, претендующие на статус СРО, соберутся за «круглым столом»
Ни одна из организаций, подписавших Меморандум о саморегулировании в строительстве, не отзывала подписей. Об этом напомнил сегодня на пресс-конференции в ИА «Росбалт» вице-президент, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан. В пресс-конференции также приняли участие исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций (ССОО) Олег Бритов, руководитель Управления саморегулирования ССОО Сергей Тимофеев, депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга Игорь Риммер и Анатолий Костерев, генеральный директор ОАО «Трест «Севэнергострой» Виктор Нестеров и директор НКО «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан. Напомним также, что Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации принципов саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области был подписан 20 профессиональными организациями 20 февраля 2008 г.
Поводом к пресс-конференции, по словам Л.Каплана, послужили заседание Консультативного совета по вопросам развития градостроительного комплекса Санкт-Петербурга под эгидой губернатора Валентины Матвиенко, состоявшееся 30 июля многочисленные публикации в СМИ, которые интерпретировали это событие как решение о создании в Петербурге единой строительной СРО на время переходного периода. Намерение создать одну общую СРО, по мнению руководства «Союзпетростроя», несовместимо с положениями меморандума, в основу которого положено соглашение различных представителей об объединение на региональном уровне различных СРО. «Меморандум ни в ком случае не должен дезавуироваться, - заявил Л.Каплан. – Он действует, и мы будем по нему работать».
По мнению Л.Каплана, слова губернатора и вице-губернатора Александра Вахмистрова о создании единой и единственной СРО, с которой будет сотрудничать Смольный, нужно воспринимать либо как преувеличение, либо как личное мнение политиков. «Во-первых, это противозаконно, а во-вторых просто бессмысленно», - заметил Л.Каплан, отдав должное словам В.Матвиенко о том, что «саморегулирование – дело добровольное». Кроме того, Л.Каплан сослался на высказывание губернатора о необходимости решения вопроса о создании равных условий на время переходного периода, не только для таких крупных организаций, которые входят в Ассоциацию строительно-промышленного комплекса и созданную на ее базе Саморегулируемую Ассоциацию строителей Санкт-Петербурга (САСС), но и для малых и средних организаций. Между тем, руководство САСС, напомнил Л.Каплан, в очередной раз сославшись на слова губернатора, не намерено принимать в состав своей организации «50% рынка Петербурга», представленного средними и малыми предприятиями отрасли.
«Идеи саморегулирования пока беспокоят больше представителей строительной общественности. А никто не знает, что думают в низовых организациях по этому поводу», - отметил в свою очередь глава «Севэнергостроя» В.Нестеров. В городе порядка двух тысяч строительных организаций, а для создания строительной СРО необходимо 100 организаций, что означает возможность существования нескольких саморегулируемых организаций, напомнил он. По его словам, нельзя допустить, чтобы идея возникновения саморегулирования изнутри низовых структур переродилась в процесс создания новых организаций, которые сродни бюрократическим. «Капитализм – это творчество предпринимателей, а не чиновников и бюрократов. И нам бы хотелось вступить в организацию, которой мы доверяем», - резюмировал глава «Севэнергостроя».
Однако, по словам директора ССОО О.Бритова, в сложившейся ситуации интриги как будто нет, или она перестала существовать. Зачитав итоговое решение заседания координационного совета по саморегулированию в строительстве, прошедшее 21 августа в Законодательном Собрании, сообщил, что в нем нет претензий на главенствующую роль какой-либо одной организации, а только обязательства, принятые в поддержку развития саморегулируемых организаций САСС и ССОО. Правда, опровергнуть заявления Л.Каплана о том, что на заседание координационного совета не были приглашены никакие другие организации, которые создали некоммерческие партнерства с целью регистрации в качестве СРО, Бритов не смог.
Перечислив с САСС и «Союзпетростроем» еще ряд организаций, которые имеют собственные заслуги в части развития саморегулирования, директор ССОО призвал воздержаться от заявлений, которые могли бы привести к конфронтации и обострить противоречия в переходный период. Лучшим способом разрешения споров, по его мнению, могли бы стать круглые столы с участием всех заинтересованных организаций.
В свою очередь руководитель Управления саморегулирования ССОО С.Фролов, выступивший в качестве эксперта, сообщил, что споры о том, какая из организаций первая СРО и какая единственная не имеют под собой достаточных оснований. «Для тех, кто читал закон о саморегулируемых организациях в строительстве, такая постановка вопроса сама по себе абсурдна. На сегодняшний день в России нет ни одного СРО, так как нет реестра СРО», - заявил Фролов. По его словам неправомерно употребление в СМИ слов «саморегулируемая организация» неправомерно в отношении той или иной конкретной организации. Кроме того, многие упускают из виду тот факт, указал Фролов, что согласно закону о СРОС, в названии той или иной СРО не должно быть слов «саморегулируемая» или «СРО», как то «Саморегулируемая Ассоциация строителей Петербурга».
В то же время депутат ЗакСобрания И.Риммер, на протяжении всей пресс-конференции отвлекавшийся на телефонные разговоры, неожиданно объявил о том, что все противоречия, наметившиеся в отношениях «Союзпетростроя» и САСС, могут быть сняты в самое ближайшее время. «Я только что при вас разговаривал с генеральным директором АСПК Алексеем Белоусовым, который выразил готовность к совместной беседе. Так что уже в понедельник или во вторник мы можем все вместе встретиться в Законодательном собрании», - заявил Риммер.
В ответ на это сообщение директор НКО «Союзпетрострой-Стандарт» Е.Каплан со своей стороны сообщил, что «Союзпетрострой» никогда не отказывался от сотрудничества с САСС, однако темой бесед с руководством САСС на данном этапе могут стать лишь обсуждения проблемы недобросовестной конкуренции за счет использования административного ресурса и раздувания информационной войны. Тем не менее, встреча, как заверили представители руководства «Союзпетростроя» обязательно состоится.
2 сентября в Агентстве бизнес-новостей состоялся круглый стол на тему «Хрущевки под снос» с участием представителей Комитета по строительству и Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, администрации Кировского района города, а также потенциальных инвесторов комплексной реконструкции кварталов застройки первых массовых серий - ЗАО «Строймонтаж», ГК «Невский альянс» и ЗАО «Стройкомплекс XXI». В ходе дискуссии, вызвавшей большой интерес городской прессы, представители исполнительной власти города подробно рассказали о первых проектах Адресной программы развития застроенных территорий, утвержденной Законодательным собранием города весной этого года в соответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса РФ.
Как напомнил заместитель главы Комитета по строительству Алексей Кайдалов, 26 августа Смольный издал постановления о порядке проведения торгов по первым двум проектам комплексной реконструкции - кварталам N5 микрорайона «Дачное» и кварталам 2А и 2Г микрорайона «Ульянка» (Кировский район).
В квартале N5, занимающем территорию 38 га, проект комплексной реконструкции предполагает снос пятиэтажных зданий серии Г2В и Г3И и 9-этажных зданий серии Г5 постройки конца 1960-х гг. Из 62 жилых домов к сносу предназначены 48, включая два уже расселенных дома, на месте которых и предполагается построить первый новый многоквартирный дом. Объем новой недвижимости, предполагаемой к постройке в квартале, составляет около 400 тысяч кв.м. Из них 192 кв.м предназначены для расселения жителей 46 демонтируемых зданий (в том числе 92 тысяч кв. м для нанимателей и 99 тысяч кв. м для собственников ныне существующей жилой недвижимости).
В свою очередь, в кварталах 2А и 2Г, имеющих общую площадь 23 га, запланирован снос 15 из 27 строений тех же массовых серий. Здесь объем нового строительства рассчитан в размере 160 тысяч кв. м. Для переселения нанимателей ныне существующего жилья требуется 31,615 тысяч кв.м, собственников - 27 тысяч кв.м.
В обоих кварталах модернизация инженерной инфраструктуры предусматривается за счет инвесторов. В то же время город берет на себя строительство новой социальной инфраструктуры. В соответствии с утвержденными законодательством нормами, в квартале N5 необходимо строительство детских дошкольных учреждений на 380 мест и учреждений среднего образования на 1250 мест. Более подробный план мероприятий, определяющий порядок сноса зданий и нового строительства, будет разработан городской Комиссией по развитию застроенных территорий после утверждения проекта планировки и межевания новой застройки, который подготовит победитель торгов.
Как рассказал руководитель отдела строительства и землепользования администрации Кировского района Николай Колосов, в районе подлежат реконструкции в общей сложности 642 дома первых массовых серий («хрущевок») и 240 домов послевоенной («немецкой») постройки. Реконструкция Дачного рассматривалась еще в 1993 году. Постановление об учреждении Агентства развития территорий микрорайона «Дачное» было подписано еще мэром города Анатолием Собчаком. Тогда агентство занялось расселением двух 5-этажных домов, однако позже эксперимент, в котором участвовало ЗАО «ЛЭК Истейт», был прекращен. По словам Н.Колосова, завершать расселение двух демонтированных зданий на Ленинском пр. 135-2 и пр. Народного ополчения 17 пришлось в течение 9 лет усилиями районной администрации.
В 2004 году в том же микрорайоне была предпринята санация 8 других «хрущевок». Однако, по словам Колосова, из них получились те же «хрущевки», в том числе по той причине, что перепланировка этих блочных строений была технически невозможна.
Как подчеркнул начальник отдела строительства района, жители квартала много лет настроены на улучшение жилищных условий и с нетерпением ждут переселения в новое жилье на той же территории. Это обстоятельство также учитывалось Стройкомитетом и Жилищным комитетом при выборе первых кварталов Адресной программы развития застроенных территорий.