А.Кайдалов: Петербург не намерен равняться на Москву в методах развития застроенных территорий
Заместитель председателя петербургского Комитета по строительству Алексей Кайдалов считает, что опыт комплексной реконструкции жилых кварталов, предпринятый в Москве, не может быть воспроизведен ни в одном из других регионов России, включая Санкт-Петербург. Это мнение он высказал 2 сентября на круглом столе АБН «Хрущевки под снос».
Как напомнил А.Кайдалов, первые программы реконструкции территорий, застроенных 5- и 9-этажными многокватирными домами первых массовых серий, были предприняты в Москве в конце 1990-х гг., задолго до утверждения ныне действующих Градостроительного, Жилищного и Земельного кодексов РФ, и регулировались нормативными актами Правительства Москвы. Заместитель главы Стройкомитета признает, что осуществление этих программ стало возможно в первую очередь благодаря мощному административному ресурсу, обеспечившему как безусловную поддержку со стороны Мосгордумы, так и отсутствие препятствия со стороны региональных надзорных органов.
По свидетельству Кайдалова, знакомого с практикой московской реконструкции, тот же административный ресурс воспрепятствовал протестным реакциям общественности, голос которой не звучал при утверждении новых проектов, где «все встречали заместителя мэра Владимира Ресина хлебом-солью».
Комментируя московский опыт по просбе корреспондента АСН-Инфо, заместитель директора по развитию ЗАО «Строймонтаж» Алексей Бражниченко высказал мнение о том, что быстрые темпы расселения «хрущевок» и нового строительства на их месте в Москве были результатом применения местных нормативных актов, которые не предусматривали предоставления жителям «хрущевской» застройки новой недвижимости в том же квартале. По расчетам менеджера, одна лишь разница в ценах на недвижимость в Новый Черемушках и Бутово делала подобные проекты окупаемыми.
А.Бражниченко считает подход, предложенный Правительством Санкт-Петербурга, значительно более гуманным. В свою очередь, А.Кайдалов подчеркивает, что власти Санкт-Петербурга намерены строго следовать федеральному законодательству в практике комплексной реконструкции, «чтобы не иметь проблем с прокуратурой».
- Сократить минимальный размер земельных участков, предоставляемых в целях индивидуального жилищного строительства и, соответственно размер земельных участков в зонах односемейного малоэтажного строительства до 3 соток предложила в ходе общественных слушаний проекта Правил землепользования и застройки жительница Красносельского района.
- По словам участницы слушаний, она является одним из множества владельцев участков, площадь которого составляет 6 соток. Недоумение собственницы вызывает тот факт, что на ПЗЗ определяют минимальный размер земельного участка в таких зонах в пределах 12 соток. А в своем предложении сократить минимальный размер земельных участков до 3 соток она объяснила планами по передаче половины участка детям. В ответ на это предложение зампред КГА Виктор Полищук заметил, что в мировой практике градостроительства используются нормативы, делающие возможным предоставление еще меньших по площади участков под цели ИЖС. Однако разработчики петербургского проекта ПЗЗ при установлении минимального размера участков исходили из желания предотвратить процесс формирования районов с чрезмерной плотностью населения. «1,5 сотки – это норма участка для таунхауса. Если бы внесли такой норматив в ваш район, характер застройки начал бы изменяться. Вам бы хотелось, чтобы рядом с вашими домами начали появляться таунхаусы?», - риторически поинтересовался Полищук, пообещав, тем не менее, жительнице района, что ее предложение будет включено в протокол слушаний и принято к рассмотрению в составе предложений.
- Представители районной администрации также разъяснили жителям, что ограничение, предписываемое ПЗЗ в части минимального размера земельного участка, ограниченного 12 сотками, не коснется владельцев участков меньшей площади до тех пор, пока не появится необходимость формирования новых земельных участков на их основе.