А.Кайдалов: Петербург не намерен равняться на Москву в методах развития застроенных территорий
Заместитель председателя петербургского Комитета по строительству Алексей Кайдалов считает, что опыт комплексной реконструкции жилых кварталов, предпринятый в Москве, не может быть воспроизведен ни в одном из других регионов России, включая Санкт-Петербург. Это мнение он высказал 2 сентября на круглом столе АБН «Хрущевки под снос».
Как напомнил А.Кайдалов, первые программы реконструкции территорий, застроенных 5- и 9-этажными многокватирными домами первых массовых серий, были предприняты в Москве в конце 1990-х гг., задолго до утверждения ныне действующих Градостроительного, Жилищного и Земельного кодексов РФ, и регулировались нормативными актами Правительства Москвы. Заместитель главы Стройкомитета признает, что осуществление этих программ стало возможно в первую очередь благодаря мощному административному ресурсу, обеспечившему как безусловную поддержку со стороны Мосгордумы, так и отсутствие препятствия со стороны региональных надзорных органов.
По свидетельству Кайдалова, знакомого с практикой московской реконструкции, тот же административный ресурс воспрепятствовал протестным реакциям общественности, голос которой не звучал при утверждении новых проектов, где «все встречали заместителя мэра Владимира Ресина хлебом-солью».
Комментируя московский опыт по просбе корреспондента АСН-Инфо, заместитель директора по развитию ЗАО «Строймонтаж» Алексей Бражниченко высказал мнение о том, что быстрые темпы расселения «хрущевок» и нового строительства на их месте в Москве были результатом применения местных нормативных актов, которые не предусматривали предоставления жителям «хрущевской» застройки новой недвижимости в том же квартале. По расчетам менеджера, одна лишь разница в ценах на недвижимость в Новый Черемушках и Бутово делала подобные проекты окупаемыми.
А.Бражниченко считает подход, предложенный Правительством Санкт-Петербурга, значительно более гуманным. В свою очередь, А.Кайдалов подчеркивает, что власти Санкт-Петербурга намерены строго следовать федеральному законодательству в практике комплексной реконструкции, «чтобы не иметь проблем с прокуратурой».
В соответствии с Законом об Адресной программе развития застроенных территорий (РЗТ), комплексная реконструкция жилых кварталов предусматривает переселение их жителей во вновь построенную инвестором недвижимость на территории того же или смежного квартала в соответствии с нормами предоставления, а при их превышении для собственников - в соответствии с фактически занимаемой жилплощадью или с превышением ее не более чем на 9 кв.м. Соответственно, расчет потребности во вновь построенной недвижимости, бесплатно передаваемой инвестором городу, ведется из расчета численности граждан. ]
Нельзя исключить, что в процессе внедрения комплексной реконструкции отдельные семьи, занимающие жилплощадь ниже нормы предоставления (как наниматели, так и собственники), предпримут попытки бесплатного получения дополнительного метража при переселении в новое жилье за счет прописки дальних или фиктивных родственников. Как подчеркнул на круглом столе «Хрущевки под снос» в АБН заместитель председателя Стройкомитета Алексей Кайдалов, районные комиссии по РЗТ будут внимательно отслеживать документы о регистрации граждан, совершенные накануне реконструкции квартала. «Естественно, прописка супруга или новорожденного - конституционное право граждан. Но с двоюродными бабушками мы будем разбираться», - пообещал Кайдалов.
Как пояснила начальник отдела развития жилого фонда Жилищного комитета Галина Осокина, расчет потребности в недвижимости для переселения жителей реконструированного квартала будет производиться исходя из состава проживающих в нем граждан и их семей на момент издания постановления о выставлении квартала на торги. Таким образом, к реновации кварталов 5 Дачного и 2А и 2Г Ульянки «двоюродные бабушки» уже подключиться не смогут.