А.Кайдалов: Петербург не намерен равняться на Москву в методах развития застроенных территорий
Заместитель председателя петербургского Комитета по строительству Алексей Кайдалов считает, что опыт комплексной реконструкции жилых кварталов, предпринятый в Москве, не может быть воспроизведен ни в одном из других регионов России, включая Санкт-Петербург. Это мнение он высказал 2 сентября на круглом столе АБН «Хрущевки под снос».
Как напомнил А.Кайдалов, первые программы реконструкции территорий, застроенных 5- и 9-этажными многокватирными домами первых массовых серий, были предприняты в Москве в конце 1990-х гг., задолго до утверждения ныне действующих Градостроительного, Жилищного и Земельного кодексов РФ, и регулировались нормативными актами Правительства Москвы. Заместитель главы Стройкомитета признает, что осуществление этих программ стало возможно в первую очередь благодаря мощному административному ресурсу, обеспечившему как безусловную поддержку со стороны Мосгордумы, так и отсутствие препятствия со стороны региональных надзорных органов.
По свидетельству Кайдалова, знакомого с практикой московской реконструкции, тот же административный ресурс воспрепятствовал протестным реакциям общественности, голос которой не звучал при утверждении новых проектов, где «все встречали заместителя мэра Владимира Ресина хлебом-солью».
Комментируя московский опыт по просбе корреспондента АСН-Инфо, заместитель директора по развитию ЗАО «Строймонтаж» Алексей Бражниченко высказал мнение о том, что быстрые темпы расселения «хрущевок» и нового строительства на их месте в Москве были результатом применения местных нормативных актов, которые не предусматривали предоставления жителям «хрущевской» застройки новой недвижимости в том же квартале. По расчетам менеджера, одна лишь разница в ценах на недвижимость в Новый Черемушках и Бутово делала подобные проекты окупаемыми.
А.Бражниченко считает подход, предложенный Правительством Санкт-Петербурга, значительно более гуманным. В свою очередь, А.Кайдалов подчеркивает, что власти Санкт-Петербурга намерены строго следовать федеральному законодательству в практике комплексной реконструкции, «чтобы не иметь проблем с прокуратурой».
Исходя из опыта расселения жилых кварталов 1930-х гг. на Крестовском острове, генеральный директор ГК «Невский альянс» Александр Чупраков, выступая на круглом столе «Хрущевки под снос» в АБН, ожидает судебных процессов по искам отдельных граждан и семей в ходе реализации городской адресной программы «Развитие застроенных территорий». В свою очередь, гендиректор ЗАО «Стройкомплекс-XXI» Владимир Набокин не исключает возможности категорического сопротивления отдельных граждан переселению. Как напомнил В.Набокин, вице-губернатор Александр Вахмистров в случае, если хотя бы один житель многоквартирного дома отказывается от переселения, предлагает исключать весь дом из программы реконструкции. Однако сохранение одного из домов, предназначенных под снос, может потребовать переработки всего проекта новой планировки квартала, подчеркивает Набокин.
Кроме того, город не может гарантировать инвесторам, что некоторые жители «хрущевок» не станут требовать предоставления нового жилья с тем же количеством комнат, что ныне занимаемая ими жилплощадь. При расчете предоставляемого метража нового жилья будет рассматриваться только общее количество занимаемой жилплощади, пояснила Г.Осокина, напомнив о том, что строительство квартир с комнатами по 8 и 9 кв.м, допускавшееся в 1960-х гг. в ряде первых массовых серий в составе малогабаритных 3-4-комнатных квартир, в современном строительстве не производится. Если подобные проблемы возникнут, инвесторы останутся с ними один на один, признает заместитель директора по развитию ЗАО «Строймонтаж» Алексей Бражниченко.