Два квартала «выпали» из первой очереди реконструкции в связи с изысканиями КГИОП
Как подтвердил на круглом столе в АБН заместитель председателя городского Комитета по строительству Алексей Кайдалов, в число кварталов, которые будут выставлены на торги Фонда имуществ на право комплексной реконструкции, включен квартал 43 Полюстрова, ограниченный Бестужевской ул., Кондратьевским пр., пр. Мечникова и ул. Замшина. Эта информация была впервые оглашена 26 августа на заседании Правительства Санкт-Петербурга вице-губернатором Александром Вахмистровым.
Владимир Набокин, генеральный директор ЗАО «Стройкомплекс-XXI», подтвердил намерение своей компании участвовать в торгах. По его словам, квартал 43 имеет значительное преимущество: здесь строительство двух домов, в которые переселится часть жителей существующей застройки, уже начато компанией в рамках ранее утвержденного проекта. Как ранее сообщал глава администрации Калининского района Михаил Сафонов, сносу в квартале подлежат пятиэтажные дома по адресам: пр.Мечникова 14, Бестужевская ул. 22, 26, ул. Замшина 66, 68, 70, 72, 74.
Ранее, 16 июля, представители Жилкомитета сообщали, что первые аукционы в рамках адресной программы «Развитие застроенных территорий» (РЗТ) будут проведены по кварталам 2А и 2Г Ульянки, кварталу 5 Дачного (эти территории уже выставлены на аукцион), а также по кварталу 1-1А Гражданки, кварталу 10 Колпино, кварталам 1-5 Сосновой Поляны, кварталу 35 Ржевки, кварталам 128 и 136 Щемиловки. Однако, как рассказал сегодня А.Кайдалов, на Ржевке и в Щемиловке, как недавно выяснилось на одном из совещаний городской комиссии по РЗТ, проводится дополнительная экспертиза Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП). По словам Кайдалова, вновь выявленные памятники могут быть обнаружены и в Сосновой Поляне. Напомним, что специальным постановлением Смольного от 26 августа КГИОП наделен правом самостоятельного включения вновь выявленных памятников регионального и местного значения в федеральный реестр.
В столице США, часто сравниваемой с Санкт-Петербургом при обсуждениях вопросов высотного регламента, существует свой государственный орган, ответственный за сохранение культурного наследия и регулирование высотности застройки в зонах охраны. Эта структура – Historical Preservation Review Board (HPRB), выполняющая одновременно функции КГИОП и Градостроительного совета, состоит всего из 9 сотрудников. Тем не менее, ее решения по ограничению объемных параметров нового строительства и реконструкции, а также стилистики новой застройки, являются непререкаемыми для застройщиков. Оспорить решение возможно исключительно через суд, и только по процедурным, а не по содержательным аспектам. Об это рассказал на лекции в Доме архитекторов председатель HPRB Терш Боусберг.
По его словам, предельная высота зданий в Вашингтоне ограничивается не высотой Капитолия, как принято считать, а шириной улиц, вдоль которых строятся объекты. Этот принцип был заложен еще в первом плане застройки, автором которого был французский архитектор Пьер Лафон, сын придворного художника Людовика XVI. Как пояснил Т.Боусберг планировка Вашингтона, разработанная в 1791 г., не имеет никакого отношения к масонству. Определенное влияние на архитектуру зданий столицы оказал президент Томас Джефферсон, увлеченный греческой и римской архитектурой. В дальнейшем на создание облика исторического центра оказало влияние строительство Капитолия (1860-1864 гг.). На это здание ориентировался план застройки центра 1901 г., который завершил формирование ромбовидной планировки между Капитолием и мемориалом Линкольна.
Строительство зданий выше 50 м не разрешалось на всей территории округа Колумбия (District of Columbia). Высотная застройка развивалась только в пригородах, территориально расположенных в штате Мэриленд, а с 1980-х гг. высотные строения появились также в Арлингтоне на правом берегу Потомака, который относится к штату Вирджиния.
HPRB был создан в 1978 г. Поводом послужил проект строительства высотного здания над Центральным вокзалом Вашингтона, который выдвинули владельцы здания вокзала. Верховный Суд США тогда поддержал городскую мэрию, выступившую против строительства 55-этажной «башни». В то же время иск Вашингтона против штата Вирджиния в связи с высотной застройки в Арлингтоне не был поддержан Верховным судом США, рассказал Т.Боусберг корреспонденту АСН-инфо.
В настоящее время в Вашингтоне существует как зональный, так и высотный регламент. Последний распространяется на сформированные зоны охраны, в которые входят 26 тысяч зданий. К числу памятников, изменение архитектуры которых не допускается, отнесены около 600 объектов – так называемые вехи (landmarks). В функции HPRB входит предоставление разрешений на снос зданий в охранных зонах, на создание пристроек, а также согласование нового строительство в охранных зонах.
Здания в охранных зонах, не отнесенные к памятникам, могут надстраиваться, однако при этом мансарда не должна быть видна с противоположной стороны улицы. Здесь действует принцип: 1 фут надстройки – 1 фут отступа, пояснил Т.Боусберг. А минимальное расстояние нового объекта от охраняемого здания составляет 50 м.
Юрист по образованию, Т.Боусберг с 1989 по 1993 г. был одним из трех членов Комитета по зонированию Вашингтона, а с 1991 по 1993 — его председателем. Он также ведет курс «Законодательство в области охраны памятников» в Центре права Джоржтаунского университета в Вашингтоне. С 2000 г Т.Боусберг возглавляет HPRB. Срок его полномочий истекает в 2010 г., но он намерен уйти в отставку на год раньше, чтобы заняться написанием книги об истории архитектуры Вашингтона.